针对不出钱的业主“蹭电梯”这一问题，确实是一个在老旧小区加装电梯后常见的后续管理难题。以下是我为您提供的详细、有深度的解答及建议：

一、问题背景与法律分析

首先，我们需要明确的是，增设电梯是由合建人出资建设的，属于出资人范围内共有的专有物权。根据相关法律规定，未出资的同楼住户并不享有无偿使用权。国家对城镇老旧小区安排的专项资金是一种补助，并不等同于帮助居民出资建设电梯。因此，不出资的业主“蹭电梯”行为在法律上并不被支持。

二、问题影响与矛盾点

“蹭电梯”行为不仅对出资加装电梯的业主不公平，还可能引发后续维护费用的纠纷。出资业主按照一定标准缴纳了物管费和电梯使用费，而未出资业主则可能以较低的标准缴纳物管费，甚至不缴纳电梯使用费，却享受着电梯带来的便利。这种不公平现象如果长期存在，很容易引发业主之间的矛盾和不满。

三、解决方案与建议

1. 加强沟通与协商：

   • 业主之间应加强沟通，明确各自的权利和义务。对于不出资的业主，可以尝试通过协商的方式，让他们理解出资业主的立场和困难，争取达成共识。
   • 业主可以组织召开业主大会或院坝会，就电梯使用和管理问题进行公开讨论，形成统一的意见和规定。

2. 完善电梯使用管理制度：

   • 制定明确的电梯使用管理制度，规定只有缴纳了电梯使用费的业主才有权使用电梯。可以通过刷卡、指纹识别等方式进行管理。
   • 对于未出资的业主，可以设置一定的限制措施，如限制使用时间、次数等，或者要求他们在使用电梯时支付一定的费用。

3. 依据书面协议收取费用：

   • 根据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》等相关规定，楼栋业主在申请增设电梯时，应已经就增设电梯的工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议。
   • 该协议对楼栋业主具有法律约束力，可以据此来收取电梯运行产生的相关费用。对于不出资的业主，可以依据协议要求他们支付相应的费用。

4. 寻求法律途径解决：

   • 如果协商无果，且不出资的业主持续“蹭电梯”，出资业主可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
   • 可以向相关部门投诉或举报，或者通过诉讼的方式要求不出资的业主支付电梯使用费及相关费用。

5. 加强宣传与教育：

   • 通过社区宣传、张贴公告等方式，加强对电梯使用和管理规定的宣传和教育，提高业主的自觉性和遵守规定的意识。
   • 可以组织一些社区活动或讲座，邀请专业人士讲解电梯使用和管理知识，增强业主的责任感和归属感。

四、总结与展望

“蹭电梯”问题是一个需要业主、物业和相关部门共同努力来解决的难题。通过加强沟通与协商、完善电梯使用管理制度、依据书面协议收取费用、寻求法律途径解决以及加强宣传与教育等措施，我们可以逐步解决这一问题，营造一个和谐、公平、有序的居住环境。同时，我们也希望业主们能够增强自觉性和遵守规定的意识，共同维护好我们的家园。