《征管法》第六十三条与第六十四条的主要区别体现在违法行为定义、处罚措施及适用场景上，具体分析如下：

1. 违法行为定义

   • 第六十三条：明确规定了偷税行为的定义。纳税人或扣缴义务人若通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或在帐簿上多列支出、不列或少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报，或进行虚假的纳税申报等手段，不缴或少缴应纳税款，即构成偷税。这一条款针对的是具有主观故意性和欺骗性的偷税行为。
   • 第六十四条第一款：则关注于编造虚假计税依据的行为。纳税人或扣缴义务人若编造虚假的计税依据，如虚假的销售收入、成本、费用等，即构成该条款所规定的违法行为。这一条款旨在打击那些虽未直接导致税款流失，但通过编造虚假信息逃避税收义务的行为。

2. 处罚措施

   • 第六十三条：对于偷税行为，税务机关将追缴其不缴或少缴的税款及滞纳金，并处以不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。这一处罚措施相对较重，体现了对偷税行为的严厉打击。
   • 第六十四条第一款：对于编造虚假计税依据的行为，税务机关将责令其限期改正，并处以五万元以下的罚款。这一处罚措施相对较轻，但同样体现了对税收违法行为的惩戒。

3. 适用场景

   • 第六十三条：主要适用于那些具有明显主观故意性和欺骗性的偷税行为，如通过伪造帐簿、虚假申报等手段逃避纳税义务。
   • 第六十四条第一款：则更适用于那些虽未直接导致税款流失，但通过编造虚假计税依据来逃避税收监管的行为。例如，纳税人可能为了降低表面上的应纳税所得额而编造虚假的销售收入或成本数据。

在复杂税收违法案件中，第六十三条与第六十四条可能同时适用。例如，纳税人可能既编造了虚假的计税依据以降低应纳税所得额（符合第六十四条第一款），又通过虚假的纳税申报实际少缴了应纳税款（符合第六十三条）。在这种情况下，税务机关可以根据违法行为的不同方面分别适用这两条规定进行处理，但需遵循“一事不二罚”原则，避免对同一违法行为重复处罚。

法律建议：对于纳税人而言，应严格遵守税收法律法规，如实申报纳税，避免任何形式的税收违法行为。若因特殊原因无法按时申报或缴纳税款，应及时向税务机关说明情况并申请延期申报或缴纳。若遇到税收争议或问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和解决方案。