投诉举报人不一定是行政复议的利害关系人，但在特定情况下可能具备申请行政复议的主体资格。以下从不同角度进行分析：
一、一般原则：举报人不具有直接复议申请人资格
举报行为的性质：
- 举报是公民、法人或其他组织向行政机关反映违法线索的行为，属于公民参与行政管理的一种方式。其核心功能是提供信息，而非直接主张个人权利。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，复议申请人需与被诉行政行为存在“利害关系”。举报人仅因提交举报材料本身，并不必然构成与后续处理决定的利害关系。
二、例外情形：举报人权益受实质影响的可申请复议
当满足以下条件时，举报人可能成为适格复议申请人：
举报内容包含自身权益诉求：
- 典型案例：消费者举报商家售假时同时主张退货退款，或劳动者举报企业欠薪时要求支付工资。
- 法律要点：此时举报行为兼具维权属性，行政机关对举报事项的处理结果直接影响举报人权利义务。若行政机关的处理决定侵害了举报人的合法权益，举报人则有权申请行政复议。
行政机关承诺履行保护职责：
- 典型案例：举报人向环保部门反映污染问题，部门书面承诺开展调查并反馈结果但未履行。
- 法律要点：行政机关通过承诺创设了信赖利益，未兑现承诺即构成不作为侵权。在此情况下，举报人因信赖行政机关的承诺而遭受了权益损害，有权申请行政复议。
举报处理决定产生外部效力：
- 典型案例：举报人实名举报后，行政机关将处理结果作为行政处罚依据，导致举报人被被举报人起诉。
- 法律要点：处理决定外化为具体行政行为时，相关方可通过复议救济权利。若举报人因行政机关的处理决定而遭受了外部不利影响，如被被举报人起诉等，则有权申请行政复议。
三、实务操作建议
证据收集重点：
- 保存举报回执、沟通记录等证明程序启动的材料。
- 收集能体现权益受损的关联性证据，如工资流水、合同文本等。
复议请求设计：
- 明确主张的具体权益，如要求履职、撤销不利决定等。
- 说明权益受损与处理行为的因果关系。
救济路径选择：
- 对单纯不回复举报可提起履职之诉。
- 对附带处理结果的告知书可直接复议。
- 对涉及信息公开的答复按专门程序处理。
总结来说，投诉举报人是否具备行政复议的利害关系人资格，需根据具体情况判断。若举报行为仅涉及提供违法线索，且未直接涉及举报人自身权益，则举报人通常不具备复议申请人资格。然而，若举报内容包含自身权益诉求、行政机关承诺履行保护职责或举报处理决定产生外部效力等情形下，举报人可能因权益受损而具备申请行政复议的主体资格。如有具体法律问题，可直接向我咨询。