针对您提出的“流动人员档案管理规定中，劳动关系是否和档案关系一致”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，劳动关系与档案关系并不总是一致的。这两者分别代表了不同的法律关系和管理范畴。
劳动关系
劳动关系是指劳动者与用人单位之间，依据劳动法律规范，在实现劳动过程中形成的权利义务关系。它主要关注的是劳动者与用人单位之间的实际工作关系，包括工资支付、工作时间、劳动条件、社会保险等方面的约定。
档案关系
档案关系则是指个人人事档案的管理与归属关系。根据《流动人员人事档案管理服务规定》，流动人员人事档案主要包括非公有制经济组织和社会组织聘用人员、与用人单位解除或终止人事（劳动）关系的未就业人员、未就业的高校毕业生及中专毕业生等的人事档案。这些档案由县级以上人民政府设立的公共就业和人才服务机构，或经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位负责管理。
劳动关系与档案关系的不一致性
管理主体不同：劳动关系的管理主体是用人单位和劳动者双方，而档案关系的管理主体则是公共就业和人才服务机构或经授权的单位。
法律规范不同：劳动关系受《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律规范的调整，而档案关系则受《流动人员人事档案管理服务规定》等相关档案管理规定的约束。
实际状况：在实际操作中，存在许多劳动者与用人单位建立劳动关系，但其人事档案并未随之转移至用人单位或其指定的档案管理机构的情况。例如，一些非公有制经济组织的员工，其档案可能仍保留在原户籍地的人才服务机构。同样，也存在劳动者与用人单位解除劳动关系后，其档案仍由原用人单位或其指定的档案管理机构保管的情况（尽管这在实际操作中可能不符合规定，但确实存在）。
结论
因此，在流动人员档案管理规定中，劳动关系与档案关系并不总是一致的。它们分别代表了不同的法律关系和管理范畴，需要依据不同的法律规范和管理规定进行分别处理。如果您在处理具体问题时遇到困惑或疑问，建议咨询专业的法律或人事管理人士以获取更准确的指导和帮助。