行政传票上被通知人包含非原被告人员，这种情况是可能存在的，且通常有其特定的法律原因和程序依据。以下从几个角度为你详细分析：
第三人参与行政程序：
- 在行政程序中，除了直接的行政相对人（即原被告）外，还可能涉及与案件有利害关系的第三人。这些第三人虽然不是行政行为的直接对象，但案件的处理结果可能对其权益产生影响。因此，行政机关在作出行政行为前，可能会通知这些第三人参与程序，以保障其合法权益。这种情况下，行政传票上就会出现非原被告的被通知人。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政机关在作出行政行为时，应当保障利害关系人的知情权、参与权和救济权。因此，通知第三人参与行政程序是合法且必要的。
共同诉讼或代表人诉讼：
- 在某些情况下，多个当事人可能因同一行政行为或同一事实而提起诉讼，形成共同诉讼或代表人诉讼。在这些诉讼中，除了原告和被告外，还可能涉及其他共同原告或共同被告，或者由代表人代表多个当事人进行诉讼。如果行政传票是在诉讼过程中发出的，那么被通知人中就可能包含这些共同诉讼人或代表人，即使他们并非最初的原告或被告。
- 法律程序：在共同诉讼或代表人诉讼中，法院会根据案件情况确定诉讼参与人，并依法发出传票通知其参加诉讼。因此，行政传票上出现非原被告的被通知人，可能是共同诉讼或代表人诉讼程序的一部分。
行政机关的内部程序或通知错误：
- 除了上述两种情况外，行政传票上出现非原被告的被通知人，还可能是行政机关内部程序的需要，如需要某些部门或人员协助调查、提供证据等。然而，这种情况相对较少见，且通常会在传票上明确说明通知的原因和目的。
- 注意事项：如果行政传票上的被通知人确实与案件无关，且行政机关未能提供合理的解释或依据，那么这可能构成程序错误或滥用职权。在这种情况下，被通知人有权向行政机关提出异议，并要求其纠正错误。
针对你的情况，我建议：
- 首先，仔细审查行政传票上的内容，确认被通知人的身份和通知的原因。
- 如果认为被通知人与案件无关或行政机关的通知存在错误，可以及时向行政机关提出异议，并要求其提供合理的解释或依据。
- 如果行政机关未能给出合理解释或拒绝纠正错误，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起行政诉讼或申请行政复议。
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