有地方改制文件规定，并不意味着就可以不执行国家改制规定。以下从几个方面进行详细分析：

一、法律位阶与效力

1. 国家改制规定的法律位阶：国家改制规定通常由国家立法机关或行政机关制定，具有较高的法律位阶和普遍的约束力。这些规定旨在保障改制的合法性、公平性和稳定性，维护国家利益和社会公共利益。
2. 地方改制文件的法律位阶：地方改制文件通常由地方政府或相关部门制定，其法律位阶相对较低。这些文件可能针对地方实际情况进行细化或补充，但不得与国家改制规定相抵触。
3. 效力冲突时的处理原则：当地方改制文件与国家改制规定发生冲突时，应遵循“上位法优于下位法”的原则，即国家改制规定具有优先效力，地方改制文件不得与之相抵触。

二、地方改制文件的合法性与合规性

1. 合法性要求：地方改制文件必须符合国家法律法规的规定，不得违反上位法的原则和精神。如果地方改制文件试图规避或改变国家改制规定的核心内容，那么该文件可能因违法而无效。
2. 合规性审查：在制定和执行地方改制文件时，应进行合规性审查，确保其内容不与国家改制规定相冲突。这有助于维护法制的统一性和权威性，避免因地方保护主义或部门利益而损害国家利益和社会公共利益。

三、实际执行中的注意事项

1. 严格执行国家改制规定：在改制过程中，应严格执行国家改制规定，确保改制的合法性和合规性。不得因地方改制文件的存在而忽视或违反国家改制规定。
2. 妥善处理地方与国家的关系：在制定和执行地方改制文件时，应妥善处理地方与国家的关系，确保地方改制文件既符合地方实际情况，又不与国家改制规定相抵触。这有助于维护法制的统一性和稳定性，促进改制的顺利进行。
3. 加强监督与问责：对于违反国家改制规定或地方改制文件的行为，应加强监督与问责。这有助于维护法制的严肃性和权威性，保障改制的公平性和稳定性。

四、可能的法律后果

如果地方改制文件违反国家改制规定并得以执行，可能会引发一系列法律后果。例如，相关改制行为可能被认定为无效；相关责任人员可能面临行政处分或法律责任；同时，这种违法行为还可能损害国家利益和社会公共利益，引发社会不满和不稳定因素。

建议：在改制过程中，务必严格遵守国家改制规定，确保改制的合法性和合规性。如果地方改制文件与国家改制规定存在冲突或不明确之处，应及时向上级部门或法律专业人士咨询，以避免潜在的法律风险。如果有任何法律问题，也可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。