结论：在政府采购货物固定总价合同中增加供货内容，需根据合同条款、法律规定及采购程序综合判断，并非绝对不可行，但需满足特定条件并履行相应程序。以下从法律框架、合同约定、操作路径三个维度展开分析：

1. 法律框架：政府采购法的限制与例外

根据《中华人民共和国政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。
关键点：

• 追加内容需与原合同标的“相同”（如同类货物、服务）；
  
• 不得变更原合同其他条款（如价格、质量标准、交货期等）；
  
• 补充合同金额受10%上限限制。
  若超出上述范围（如增加不同类别货物、变更合同条款），则需通过重新采购程序（如单一来源采购、竞争性谈判等）完成，无法直接通过补充合同实现。

2. 合同约定：固定总价合同的边界

固定总价合同的核心是“总价包干”，即供应商按合同约定完成全部工作后获得固定价款。若合同中未预留“变更条款”或“调整机制”，则增加供货内容可能构成合同变更，需双方协商一致并签订书面补充协议。
操作建议：

• 检查原合同是否包含“变更条款”（如允许因需求调整增加供货内容）；
  
• 若无明确条款，需与供应商协商，明确增加内容的范围、价格、交货期等，并签订补充协议；
  
• 补充协议需符合政府采购法关于“补充合同”的规定（如金额限制）。

3. 操作路径：合规流程与风险防控

步骤一：评估需求合理性
需证明增加供货内容是因“不可预见”或“必要调整”（如原货物数量不足、技术升级需求），而非主观变更。
步骤二：履行内部审批
采购人需按内部规定（如财政部门审批、集体决策）完成变更审批，留存书面记录。
步骤三：签订补充协议
若符合政府采购法第四十九条，签订补充合同；若不符合，需启动重新采购程序。
风险点：

• 未履行审批程序或超金额限制签订补充合同，可能被认定为“违规变更”；
  
• 供应商拒绝增加供货内容时，采购人需通过合法程序解决（如协商、仲裁或诉讼）。

总结建议

若增加供货内容符合“与原合同标的相同、不改变其他条款、金额未超10%”的条件，可通过补充合同实现；若超出范围，需重新采购。操作前务必核对合同条款、履行审批程序，并保留书面证据，以避免合规风险。

如有具体合同条款或操作细节需进一步分析，可直接向我咨询。