核心结论：若发现债务人将借款用于虚假债务结算，债权人可通过法律途径维护自身权益，具体可从民事追偿、刑事控告、行政举报三个方向着手。以下为详细分析：

一、民事追偿：通过诉讼主张债权并追究违约责任

1. 核心前提
   借款合同中若未明确约定借款用途，债务人擅自改变用途虽不直接导致合同无效，但若构成根本违约（如导致债权人无法实现合同目的），债权人可依据《民法典》第五百六十三条主张解除合同并要求赔偿损失。
   若合同明确约定借款用途（如“仅限用于XX项目”），债务人违反约定将资金用于虚假债务结算，属于违约行为，债权人可依据《民法典》第五百七十七条要求其承担继续履行、赔偿损失等责任。

2. 操作建议

   • 固定证据：收集借款合同、转账记录、债务人承认虚假用途的书面或录音证据、虚假债务相关方（如“债权人”）的证言等。
     
   • 起诉要点：在诉状中明确主张“债务人未按约定用途使用借款，导致债权人债权无法实现”，要求返还借款本金、利息及赔偿损失（如律师费、诉讼费等）。
     
   • 财产保全：申请法院查封债务人名下房产、车辆、银行账户等财产，防止其转移资产。

二、刑事控告：以“贷款诈骗罪”或“合同诈骗罪”追究刑事责任

1. 核心前提
   若债务人通过虚构事实（如伪造借款合同、冒用他人名义借款）或隐瞒真相（如隐瞒已负债累累的事实）骗取借款，且主观上具有非法占有目的（如借款后挥霍、逃匿），可能构成《刑法》第一百九十三条规定的“贷款诈骗罪”或第二百二十四条规定的“合同诈骗罪”。
   关键点：需证明债务人从借款时即无还款意图，且通过虚假手段骗取资金。

2. 操作建议

   • 收集证据：包括债务人虚构债务的证据（如伪造的借条、转账记录）、债务人逃匿或挥霍资金的证据（如消费记录、出行记录）、证人证言等。
     
   • 向公安机关报案：提交《刑事控告书》及证据材料，要求立案侦查。若公安机关不予立案，可申请复议或向检察院申请立案监督。
     
   • 参与刑事诉讼：作为被害人参与诉讼，主张追缴赃款返还（优先于民事赔偿）。

三、行政举报：向监管部门反映债务人违法行为

1. 核心前提
   若债务人通过虚假债务结算逃避税务、工商监管（如虚构交易少缴税款），可向税务、市场监管部门举报，要求对其行政处罚。
   效果：行政处罚记录可作为民事诉讼中证明债务人恶意的证据，增强债权人主张。

2. 操作建议

   • 举报材料：提供债务人虚假债务的证据（如合同、转账记录）、税务或工商违规的线索（如少报收入、虚假注册）。
     
   • 跟进处理：要求监管部门出具《处理结果告知书》，作为后续诉讼的证据。

风险提示与注意事项

1. 证据充分性：民事诉讼中，若无法证明债务人“未按约定用途使用借款”与“债权无法实现”的因果关系，可能败诉；刑事控告中，若无法证明“非法占有目的”，可能不立案。
   
2. 时效限制：民事诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算；刑事控告需在追诉期内提出（贷款诈骗罪追诉期为15年）。
   
3. 执行难度：即使胜诉，若债务人无财产可供执行，可能面临“执行难”，建议提前申请财产保全。

总结：发现债务人将借款用于虚假债务结算时，债权人应优先通过民事诉讼追偿，同时评估是否构成刑事犯罪或行政违法，多途径维护权益。如有具体证据或案件细节，可进一步向我咨询，我将结合实际情况提供更精准的建议。