结论前置：车辆没有保险且没有审车的情况下，罚款的承担主体需根据具体情况判断，一般分为以下两种情形：

1. 驾驶员承担罚款的情形
   若驾驶员在驾驶未投保、未审验的车辆时，因违反《道路交通安全法》被交警现场查处（如未放置保险标志、未按规定审验等），罚款通常直接针对驾驶员的违法行为。例如：

   • 根据《道路交通安全法》第九十八条，未投保交强险的车辆被查获，公安机关交通管理部门将扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款，此罚款由驾驶员承担（若驾驶员是实际使用人）。
     
   • 根据《机动车登记规定》第七十八条，未按规定期限进行安全技术检验的车辆，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款，此罚款由驾驶员承担（若驾驶员是实际使用人）。

2. 车主承担罚款的情形
   若车主明知车辆未投保、未审验，仍将车辆交由他人驾驶，导致违法行为发生，车主可能因“将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶”等情形承担连带责任。例如：

   • 根据《道路交通安全法》第九十九条，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，此罚款由车主承担（若车主存在过错）。
     
   • 若车主与驾驶员约定由驾驶员负责投保和审验，但驾驶员未履行义务，车主可向驾驶员追偿，但对外仍需先承担罚款责任。

补充说明：

• 实践中，交警部门通常以“谁驾驶谁负责”为原则处理现场违法，但车主若存在管理过失（如未督促审验、未投保），可能被追加处罚。
  
• 若车辆因未投保、未审验导致交通事故，保险公司可能拒赔，此时车主和驾驶员可能需共同承担赔偿责任（具体按过错比例分担）。
  

建议：

• 车主应定期投保并审验车辆，避免法律风险。
  
• 驾驶员驾驶前应检查车辆状态，拒绝驾驶违法车辆。
  

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