公职人员收受回扣即使全额退赃，仍可能面临党纪政务处分，具体处罚需结合回扣金额、情节严重性、认错态度等因素综合判定。以下是详细分析：

一、法律定性：退赃不免责，行为性质是关键

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益的，构成受贿罪。全额退赃是量刑时的从轻情节，但不改变行为本身的违法性。若回扣金额达到刑事立案标准（一般3万元以上），仍可能被追究刑事责任；若未达刑事标准，则依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》进行党纪政务处分。

二、纪委的处罚依据与流程

纪委对公职人员收受回扣的处罚，主要依据以下法规：

1. 《中国共产党纪律处分条例》：

   • 第40条明确，对“利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物”的行为，视情节给予警告直至开除党籍处分。
     
   • 第88条针对“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物”的行为，根据情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。

2. 《中华人民共和国公职人员政务处分法》：

   • 第33条对“贪污贿赂”行为，根据金额和情节，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。
     
   • 退赃情节可能作为“从轻或减轻处分”的依据，但不免除处分。

三、处罚的考量因素

纪委在决定处罚时，会综合以下因素：

1. 回扣金额：金额越大，处罚越重。例如，收受10万元与收受1万元，处分档次可能完全不同。
   
2. 情节严重性：是否多次收受、是否为他人谋取非法利益、是否造成公共利益损失等。
   
3. 认错态度：是否主动交代问题、配合调查、全额退赃等。主动退赃可体现悔过态度，但不改变行为违法性。
   
4. 一贯表现：平时工作表现、是否有前科等。

四、可能的处罚结果

根据情节轻重，处罚可能包括：

1. 党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
   
2. 政务处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
   
3. 刑事责任：若构成受贿罪，可能被判处刑罚（如有期徒刑、罚金），同时开除公职。

五、实务建议

1. 主动配合调查：如实交代问题，避免隐瞒或谎报，争取从轻处理。
   
2. 全额退赃：退赃是法定从轻情节，但需在纪委调查期间主动退还，而非事后补救。
   
3. 书面检讨：提交书面材料，表达悔过态度，说明对错误的认识和改正措施。
   
4. 咨询专业意见：涉及具体案件时，可进一步向我咨询，我会结合案情提供更精准的分析。

总结：全额退赃是减轻处罚的情节，但无法免除党纪政务责任。处罚结果需结合金额、情节、态度等因素综合判定。若您有具体案情或疑问，可直接向我提问，我会为您详细解答。