故意牵着狗吓人是否犯法，需根据具体情况和造成的后果来判断。以下从不同角度进行分析：
若未造成实际伤害，但行为具有威胁性：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于故意扰乱公共秩序，包括以威胁、恐吓等方式干扰他人正常生活的行为，公安机关有权给予警告、罚款等行政处罚。因此，如果故意牵着狗吓人，即使未造成实际的身体伤害，但该行为足以使他人感到恐惧或不安，可能构成扰乱公共秩序，从而受到行政处罚。
若造成实际身体伤害：
- 如果故意牵着狗吓人的行为导致他人摔倒、受伤等实际身体伤害，那么该行为可能构成侵权。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。这意味着，受害人有权要求行为人赔偿医疗费、误工费等因伤害造成的损失。
若狗本身具有攻击性或属于禁养犬种：
- 如果所牵的狗本身具有攻击性，或者属于当地规定的禁养犬种，那么故意牵着这样的狗吓人，不仅可能构成上述的扰乱公共秩序或侵权行为，还可能因违反地方性法规而受到更严厉的处罚。例如，一些地方性法规明确规定，禁止饲养具有攻击性的犬种，或者要求饲养人在特定场合下对犬只进行约束。违反这些规定，可能面临罚款、没收犬只等处罚。
法律建议：
- 无论出于何种目的，都不应故意牵着狗去吓人。这种行为不仅可能违反法律法规，还可能对他人造成不必要的恐惧和伤害。
- 如果已经发生了类似的行为，并且造成了不良后果，建议立即与受害人沟通，尝试协商解决。如果无法协商解决，或者受害人已经报警或提起诉讼，那么应及时寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 根据行为的严重程度和造成的后果，可能面临行政处罚（如警告、罚款）、民事赔偿（如赔偿医疗费、误工费等）或刑事处罚（如构成犯罪时）。
总之，故意牵着狗吓人是一种不负责任且可能违法的行为。建议大家遵守法律法规，尊重他人的权益和感受，共同营造一个和谐、安全的社会环境。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。