行政单位内部呈请本身不直接具有对外法律效力，但其作为内部管理行为的一部分，对内部行政事务和正常运转具有重要影响，且可能间接影响外部相对人的权益。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政单位内部呈请的性质
行政单位内部呈请，通常指的是行政机关内部为了协调工作、请求指示或批准等而进行的公文往来或请示行为。这些行为主要发生在行政机关内部，涉及的是内部管理事务，如人事任免、工作安排、资源调配等。从性质上看，它们属于内部行政行为，与直接对外行使公共权利的外部行政行为存在显著区别。
二、内部呈请的法律效力
对内法律效力：
- 内部呈请作为行政机关内部管理的一部分，对内部人员及事务具有约束力。例如，一份关于人事任免的呈请，一旦获得批准，将直接影响相关人员的职务变动和职业发展。
- 内部呈请还体现了行政机关内部的层级关系和决策流程，确保了行政机关能够高效、有序地开展工作。
对外法律效力：
- 一般情况下，内部呈请本身并不直接对外产生法律效力。它主要关注的是行政机关内部的管理和协调，不涉及外部相对人的权利和义务。
- 然而，在某些情况下，内部呈请可能间接影响外部相对人的权益。例如，如果一份内部呈请涉及到了对外政策的调整或资源的分配，那么这些调整或分配可能间接影响到与行政机关有业务往来的外部相对人。但这种影响是间接的，且需要通过外部行政行为（如发布公告、签订合同等）来具体实现。
三、内部呈请与外部行政行为的区别
关系性质：
- 内部呈请发生在具有领导与被领导、监督与被监督关系的行政机关与内部人员之间。
- 外部行政行为则发生在管理与被管理关系的行政机关与外部相对人之间。
作用力：
- 内部呈请主要影响行政机关的内部行政事务和正常运转。
- 外部行政行为则直接对外行使公共权利，影响外部相对人的利益。
四、法律建议
- 对于行政机关：应明确内部呈请的性质和范围，确保其符合法律法规和内部规章制度的要求。同时，应加强内部管理，提高工作效率和质量，确保内部呈请能够及时、准确地得到处理和执行。
- 对于外部相对人：如果认为行政机关的内部呈请可能间接影响到自己的权益，可以通过合法途径（如申请信息公开、提起行政复议或行政诉讼等）来维护自己的合法权益。
如有任何关于行政法律问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。