核心结论：分包单位在国企项目下拿不到钱，可通过协商、行政投诉、仲裁或诉讼等途径解决，具体需结合合同条款、证据情况及项目性质选择合适方式。以下是分情况说明：

1. 优先协商与书面催告

• 操作要点：首先与总包单位或国企业主沟通，明确欠款金额、原因及支付计划，要求出具书面还款承诺。若对方以“流程审批”“资金紧张”等理由拖延，需固定沟通记录（如邮件、录音）。
• 法律依据：根据《民法典》第577条，当事人一方不履行合同义务，应承担继续履行、赔偿损失等违约责任。书面催告可中断诉讼时效，为后续维权保留证据。

2. 向国企业主或总包方发函主张权利

• 适用场景：若分包合同直接与总包单位签订，但国企业主未拨付工程款导致拖欠，可依据《保障中小企业款项支付条例》（如适用）或合同相对性原则，向总包单位发函要求支付，并抄送国企业主。
• 注意点：函件需明确欠款事实、合同依据及逾期利息计算方式（如合同有约定），避免因表述模糊影响效力。

3. 行政投诉与行业调解

• 途径选择：
  • 住建部门：若涉及建设工程领域，可向当地住建局投诉总包单位拖欠分包工程款，住建部门有权协调支付或处罚违规行为。
  • 劳动监察：若分包单位为农民工工资问题，可依据《保障农民工工资支付条例》向劳动监察部门投诉，要求总包单位或国企业主先行清偿。
  • 行业协会：通过建筑行业协会等组织调解，利用行业规则推动解决。
• 优势：行政投诉程序简便、效率较高，尤其适用于国企项目需维护社会稳定的场景。

4. 仲裁或诉讼

• 仲裁前提：若分包合同中约定了仲裁条款，需向约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁具有一裁终局、保密性强等特点，但费用较高。
• 诉讼要点：
  • 管辖法院：根据合同约定或法律规定（如建设工程合同由工程所在地法院管辖）确定管辖法院。
  • 证据准备：需提交分包合同、验收单、结算单、催款记录等证据，证明已履行合同义务且对方欠款。
  • 财产保全：申请法院查封总包单位或国企业主的银行账户、房产等财产，确保执行到位。
• 风险提示：诉讼周期较长，需权衡时间成本与回款可能性。

5. 特殊情形处理

• 国企直接分包：若分包合同由国企直接签订，可依据《政府投资条例》要求国企按合同约定支付，若国企违规拖欠，可向上级主管部门（如国资委）投诉。
• 转包或违法分包：若总包单位存在转包、违法分包行为，分包单位可主张合同无效，但需注意自身是否具备相应资质，避免因自身违规影响维权。

行动建议：

1. 立即整理合同、结算单、催款记录等证据；
   
2. 根据项目性质选择行政投诉或协商优先；
   
3. 若协商无果，尽快启动仲裁或诉讼程序，并申请财产保全。
   

如有具体合同条款或证据材料，可进一步向我提供，我将为您制定更详细的维权方案。