代金券不能退款是否合法，需根据具体情况判断。以下从不同角度为您详细分析：
合法情况
当商家在发放代金券时，已明确、显著地告知了消费者关于代金券的使用规则，包括但不限于使用期限、退款政策等，并且消费者在充分知晓这些规则的前提下获取并使用代金券，那么基于双方的合同约定，商家拒绝退款是合法的。例如，商家在代金券上清晰标注“本券不可退款，请在有效期内使用”，消费者领取并使用即视为接受此约定。这种情况下，商家的行为符合合同法的相关规定，不构成违法。
可能违法情况
格式条款无效：
- 若商家设置的“不能退款”规定属于不合理、不公平的格式条款，特别是当该规定字体极小、难以注意，或者商家未以其他显著方式提醒消费者时，根据《民法典》的相关规定，此类格式条款可能被视为无效。因为格式条款的提供方有义务以合理方式提示对方注意免除或减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。若未履行该义务，对方可以主张该条款不成为合同的内容。因此，商家基于此规定拒绝退款就可能构成违法行为。
涉嫌不正当竞争或消费欺诈：
- 如果商家故意利用代金券不能退款的规定，通过不合理的条件设置或误导性信息损害消费者权益，这可能构成不正当竞争或消费欺诈。例如，商家在宣传时未明确告知代金券不能退款，而在消费者使用后却以此为由拒绝退款，这种行为就涉嫌欺诈。在此情况下，商家拒绝退款将违反《消费者权益保护法》等相关法律法规，消费者有权向市场监管部门投诉或通过法律途径维权。
法律依据
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者以预收款方式提供商品或服务的，应当按照约定提供。若未按约定提供，应按消费者要求履行约定或退回预付款。虽然这一条款主要针对预收款方式提供的商品或服务，但代金券作为服务的一种形式，其退款问题也可参照此条款精神处理。即如果商家未按照约定提供服务（如代金券可使用的服务），消费者有权要求退款。
- 同时，《民法典》也规定了格式条款的提供方有义务以合理方式提示对方注意免除或减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。若未履行该义务，对方可以主张该条款不成为合同的内容。这为消费者在面对不公平格式条款时提供了法律保障。
消费者维权途径
- 如果消费者认为商家“不能退款”的规定不合理，首先应与商家协商沟通，尝试解决问题。
- 协商不成时，消费者可以向消费者协会、市场监督管理部门投诉，寻求帮助和支持。
- 若仍无法解决，消费者还可以考虑通过诉讼等法律手段来维护自己的合法权益。
总结与建议：
代金券不能退款是否合法，需根据商家是否明确告知退款政策、条款是否公平合理以及是否存在欺诈行为等因素综合判断。作为消费者，在购买和使用代金券时应仔细阅读相关规则，并在遇到问题时积极维护自己的合法权益。如果您在代金券退款问题上遇到了法律困扰，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。