个人承包供暖业务时，若单位要求开具发票，个人应当开具，且这种行为是合法的。以下从多个角度进行分析：

1. 税务合规性角度：

   • 根据我国税收法律法规，提供应税劳务（包括供暖服务）的个人或单位，在收到款项后，有义务向付款方开具正规的发票。这是税务合规的基本要求，也是确保国家税收不流失的重要环节。
   • 如果个人承包供暖业务却不开具发票，可能构成偷税漏税行为，面临税务机关的处罚，包括但不限于罚款、滞纳金等。

2. 合同履行角度：

   • 如果个人与单位之间签订了供暖承包合同，且合同中明确约定了开具发票作为付款条件之一，那么个人就有义务按照合同约定开具发票。
   • 拒绝开具发票可能构成违约行为，单位有权依据合同约定要求个人承担违约责任，甚至可能解除合同。

3. 发票管理角度：

   • 发票是财务报销、税务抵扣的重要凭证。单位要求个人开具发票，通常是为了进行财务报销或税务抵扣，这是单位正常的财务管理和税务筹划行为。
   • 个人应当配合单位的要求，提供正规的发票，以确保单位能够顺利进行财务和税务处理。

4. 实际操作建议：

   • 如果个人没有开具发票的资格或能力（如没有税务登记证、不会开具电子发票等），可以前往当地税务局申请代开发票，或者委托有开具发票资格的第三方机构代为开具。
   • 在开具发票时，应当确保发票的真实性、合法性和有效性，避免开具虚假发票或无效发票，以免引发法律风险。