在土地管理实施条例的适用上，通常遵循“新法优于旧法”的原则，但具体适用还需结合新旧法的具体内容、生效时间及案件具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 新法优于旧法原则：

   • 当新颁布的法律、法规与旧有法律、法规存在冲突或不一致时，一般应优先适用新颁布的法律、法规。这是因为新法往往反映了最新的社会需求、政策导向和立法意图，更符合当前的社会实际。
   • 在土地管理领域，如果新的土地管理实施条例与旧的条例在内容上存在冲突，且新条例已经生效，那么在新条例生效后发生的土地管理行为，应优先适用新条例。

2. 具体适用需结合新旧法内容：

   • 并非所有情况下都绝对适用新法。如果新法对旧法进行了修改或废止，但修改或废止的部分并未明确追溯既往，那么对于新法生效前已经发生的土地管理行为，可能仍需适用旧法。
   • 此外，如果新旧法在内容上并不冲突，而是相互补充或细化，那么在实际操作中可能需要同时参考新旧法的规定，以确保土地管理行为的合法性和合规性。

3. 考虑案件具体情况：

   • 在具体案件中，除了考虑新旧法的适用原则外，还需结合案件的具体情况来判断。例如，案件的发生时间、地点、涉及的土地类型、管理行为的具体性质等，都可能影响法律的适用。
   • 如果案件涉及多个法律关系或多个法律主体，还需综合考虑相关法律法规的协调性和一致性，以确保案件处理的公正性和合理性。