企业对员工可以做出行政处分，但需根据具体情况及法律法规和企业规定来综合判断，且这里的“行政处分”在多数情况下应理解为“企业内部处分”。以下是对此问题的详细分析：

一、企业内部处分体系

1. 国有企业：

   • 国有企业虽不属于行政机关，但其内部有一套完善的纪律处分体系。当员工违反企业规章制度、劳动纪律或职业道德时，企业有权依据内部规定的程序对该员工作出相应的处理。
   • 这种处理通常被称为“企业内部处分”，并可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等多种形式。这些处分旨在纠正员工的不当行为，确保企业的正常运行。

2. 非国有企业：

   • 非国有企业同样有权根据内部规章制度对员工进行处分。这些处分可能包括警告、罚款、降职、解雇等，具体形式因企业而异。
   • 非国有企业的处分制度通常基于劳动合同和企业内部规定，旨在维护企业的正常运营和管理秩序。

二、行政处分与行政处罚的区别

• 行政处分：传统意义上的“行政处分”更多是针对公务员或行政机关任命的人员。对于企业员工而言，如果他们的行为仅违反了企业内部规定，而未触及行政法规，那么他们受到的将是企业内部处分，而非严格意义上的行政处分。
• 行政处罚：如果企业员工的行为违反了行政法规，那么政府监管部门有权对其进行行政处罚。这种处罚可能包括罚款、没收违法所得等，其目的在于对违法行为进行制裁，并维护社会秩序和公共利益。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 企业内部处分通常不会直接导致法律后果，但可能影响员工的职业发展、薪酬待遇等。
   • 如果员工的行为违反了行政法规或构成犯罪，那么他们可能面临行政处罚或刑事追究。

2. 建议：

   • 企业应制定完善的内部规章制度，明确处分的种类、程序和标准，确保处分的合法性和合理性。
   • 员工应严格遵守企业规章制度和法律法规，避免不当行为导致的处分或法律责任。
   • 如果员工对处分有异议，可以通过企业内部申诉机制或法律途径进行维权。

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