原告可以以遗漏被告为由申请再审，但能否重新起诉需视具体情况而定。以下是对这一问题的详细分析：
一、关于申请再审
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。
- 同时，根据该法第九十一条第五项，违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的，属于应当再审的情形之一。遗漏被告通常被视为违反法定诉讼程序，因此原告有权申请再审。
申请再审的条件：
- 原告必须认为原判决、裁定存在错误，且该错误符合《行政诉讼法》第九十一条规定的再审情形之一。
- 申请再审应在判决、裁定发生法律效力后的六个月内提出。若遇有特殊情况，如新证据的发现或审判人员的违法行为等，应自知道或应当知道这些情况之日起六个月内提出申请。
申请再审所需材料：
- 再审申请书，详细阐述原判决遗漏被告的情况，以及该遗漏对案件结果产生的重大影响等理由。
- 相关证据材料，包括证明原判决存在错误的证据，以及支持自己再审请求的其他相关证据。
- 其他必要文件，如按照再审被申请人人数提交再审申请书副本，包含申请再审人、被申请人的基本情况，原审法院名称及案号，具体的再审请求等信息。
申请再审的程序与审查：
- 原告应向作出生效判决、裁定的上一级人民法院提出再审申请，并提交上述材料。
- 法院将对再审申请进行审查，主要考察申请材料是否齐全、再审请求是否符合法律规定、原判决是否存在错误等。
- 若法院认为再审申请符合法定条件，将启动再审程序；若不符合，将裁定驳回再审申请。
二、关于重新起诉
一般情况：
- 如果原告在起诉时遗漏了被告，且案件尚未进入实体审理阶段，原告通常可以申请追加被告或撤回起诉后重新起诉。
- 如果案件已经进入实体审理阶段，且法院已经作出了判决或裁定，原告再以遗漏被告为由重新起诉，则可能面临重复起诉的障碍。因为此时法院已经对案件进行了实体审理，并作出了具有法律效力的判决或裁定。
特殊情况：
- 如果遗漏的被告是必须共同进行诉讼的当事人，且原告在起诉时未能将其列为被告，法院在审理过程中发现这一情况后，可能会依职权追加该被告。如果法院未追加，且判决已经生效，原告可以通过申请再审来纠正这一程序性错误。
- 在某些情况下，如果遗漏的被告与案件结果有重大利害关系，且原告能够证明其因遗漏而遭受了损失，原告可能可以考虑通过其他法律途径（如提起新的诉讼）来维护自己的权益。但这种情况较为复杂，需要具体分析。
建议：原告在发现遗漏被告后，应及时咨询专业律师（即我本人，靳海波律师，专注于刑事辩护、行政纠纷领域），评估自己的法律地位和可能的救济途径。根据具体情况，选择申请再审或重新起诉等合适的法律手段来维护自己的权益。