无须招投标的政府采购合同能否依申请公开-王爽律师|法行宝
2025-11-08 合同纠纷

无须招投标的政府采购合同,一般可以依申请公开,但需视具体情况而定。具体分析如下:

  1. 政府采购合同的公开属性
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第二条,政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。政府采购合同属于行政机关在履行公共管理职能过程中形成的文件,原则上属于政府信息范畴,应当依法公开。

  2. 无须招投标的采购合同是否公开
    《条例》并未将“是否经过招投标程序”作为政府信息是否公开的判断标准。无论采购方式如何(如竞争性谈判、单一来源采购等),只要合同内容不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法定豁免情形,均应依法公开。
    例外情形:若合同中包含国家秘密(如涉及国防安全)、商业秘密(如供应商技术参数)或个人隐私(如自然人供应商身份信息),则需依法保密或作脱敏处理后公开。

  3. 申请公开的法律依据与程序
    根据《条例》第十三条、第二十七条,公民、法人或其他组织可依法向行政机关申请获取相关政府信息。申请时需提交书面申请,明确合同名称、文号或关键信息,行政机关应在收到申请后20个工作日内答复。
    注意事项:若行政机关以“内部管理信息”“过程性信息”等理由拒绝公开,需审查其依据是否充分。根据《条例》第十六条,行政机关的内部事务信息(如内部审批流程)可不予公开,但政府采购合同作为对外签订的协议,通常不属于此类。

  4. 实务建议

  • 申请前:尽量通过政府网站、公告栏等渠道查询合同是否已主动公开。
  • 申请时:明确要求公开合同全文,若行政机关仅提供部分内容,可要求其说明理由并申请复议或诉讼。
  • 争议处理:若行政机关拒绝公开且无合法理由,可依据《条例》第五十一条向政府信息公开工作主管部门提出申诉,或直接提起行政诉讼。

总结:无须招投标的政府采购合同原则上可依申请公开,但需排除法定保密情形。申请时应注意程序合规性,必要时通过法律途径维护知情权。如有具体案例或操作疑问,可进一步向我咨询。