工地对外来人员罚款5000元的行为，在大多数情况下是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、罚款权力的来源

1. 法律授权：根据我国相关法律规定，只有特定的行政机关（如公安机关、工商行政管理部门等）在法定职权范围内，才有权对违法行为进行罚款。工地作为民事主体，并不具备这样的行政处罚权。

2. 合同约定：即使工地与外来人员之间存在某种合同关系，合同中也不能约定罚款条款来剥夺他人的财产权。因为罚款属于行政处罚范畴，不是民事合同可以约定的内容。

二、工地的行为性质

1. 非法罚款：工地对外来人员罚款5000元，没有法律依据，属于非法罚款行为。这种行为侵犯了外来人员的财产权，可能构成侵权。

2. 可能涉及的刑事责任：如果工地的罚款行为情节严重，比如罚款数额巨大或者多次实施罚款行为，可能构成敲诈勒索等犯罪行为，需要承担刑事责任。但在此案例中，罚款5000元虽不合法，一般不直接构成刑事犯罪，除非伴随其他恶劣情节。

三、外来人员的权利

1. 拒绝罚款：外来人员有权拒绝工地的非法罚款要求，并可以要求工地提供合法的罚款依据。

2. 投诉与举报：如果工地坚持非法罚款，外来人员可以向当地劳动监察部门、公安机关或者相关行政管理部门投诉举报，维护自己的合法权益。

3. 法律救济：外来人员还可以通过法律途径，如提起民事诉讼，要求工地返还非法罚款并赔偿损失。

四、建议与措施

1. 保留证据：外来人员在遭遇非法罚款时，应尽可能保留相关证据，如罚款通知、收据、证人证言等，以便后续维权。

2. 及时咨询：遇到此类问题，建议外来人员及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及如何通过法律途径维护自己的合法权益。

3. 加强宣传：工地方面也应加强法律宣传和教育，提高法律意识，避免实施非法罚款等违法行为。

总结来看，工地对外来人员罚款5000元的行为是违法的。外来人员有权拒绝这种非法要求，并可以通过投诉、举报或法律途径来维护自己的合法权益。如果遇到类似问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。