在行政诉讼中，原告向法院提交的证据并不必须是原件，复印件在符合一定条件下也可以作为证据使用。以下是对这一问题的详细分析：

一、提供证据的原则

在行政诉讼中，当事人向人民法院提供证据时，一般应当提供原件或者原物，以确保证据的真实性和完整性。这是因为原件具有最强的证明力，能够最直接地反映案件事实。

二、可以使用复印件的情况

尽管原则上应提交原件，但在某些特殊情况下，当事人可以提交证据的复印件：

1. 提交原件确有困难：例如，原件已经灭失，或者原件在对方当事人、第三人或案外人手中，且经过合法程序仍无法获取。此时，当事人可以提交复印件，并尽可能提供其他辅助证据来证明复印件的真实性和来源合法性。
2. 法院许可：如果证据原件涉及国家机密、商业秘密等不宜公开出示的内容，或者存在其他特殊情况，当事人可以向法院申请提交复印件。经法院审查同意后，当事人可以用复印件代替原件提交。

三、仅提供复印件可能面临的问题及应对

仅提交复印件可能存在一定的风险。如果对方当事人对复印件的真实性提出质疑，而提供复印件的一方又无法进一步证明复印件与原件一致、来源合法等，那么该复印件的证明力可能不被法院认可。因此，当事人在提交复印件时，应当注意以下几点：

1. 确保复印件清晰、完整：复印件应当清晰可辨，内容完整无缺，以便法院进行审理。
2. 准备原件以备核对：即使提交了复印件，当事人也应当妥善保管原件，并随时准备接受法院的核对。这样不仅可以增强证据的说服力，还可以避免因原件丢失或损坏而导致的不必要的麻烦和损失。
3. 提供辅助证据：如果可能的话，当事人可以提供其他辅助证据来佐证复印件的真实性和来源合法性，例如证人证言、书证、物证等。

四、建议与实践

1. 原则上提交原件：除非存在特殊情况，否则应当尽量提交证据原件。
2. 准备好复印件：为了方便法院审理和避免原件丢失或损坏的风险，当事人可以同时准备一份清晰的复印件。
3. 携带原件以备核对：无论是否提交了复印件，当事人都应当妥善保管原件，并在需要时及时提供给法院进行核对。
4. 确保证据的真实性和来源合法性：无论是提交原件还是复印件，当事人都应当确保证据的真实性和来源合法性，这是证据被法院采信的基础。

总结来看，虽然复印件在某些情况下可以作为证据使用，但当事人应充分了解其使用的条件和限制，并尽可能提供原始证据或其他佐证材料来增强证据的证明力。如果遇到具体的法律问题或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。