意向合同的定金能否退回，需根据具体情况及法律规定来判断，以下分情况详细说明：

一、定金的基本性质与规则

根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条的规定，定金是在合同订立或在履行之前支付的一定数额的金钱，作为担保的一种方式。其基本规则为：若给付定金的一方不履行约定的债务，则无权要求返还定金；若接受定金的一方不履行约定的债务，则应双倍返还定金。这一规则同样适用于意向合同中的定金。

二、意向合同中定金退还的具体情况

1. 给付定金方原因导致合同目的不能实现

   • 情形说明：如因给付定金方自身原因（如资金问题、改变主意等）导致无法继续履行意向合同，进而无法签订正式合同。
   • 处理结果：给付定金方无权要求退还定金。因为定金具有担保性质，旨在约束双方按约履行，给付定金方违约，自然应承担相应后果。

2. 收受定金方原因导致合同目的不能实现

   • 情形说明：如收受定金方未能按照约定准备相关资源或履行其他义务，导致合作无法继续，无法签订正式合同。
   • 处理结果：收受定金方不仅应返还定金，还应双倍返还作为赔偿。这是定金罚则的直接应用，旨在保护给付定金方的合法权益。

3. 不可归责于双方的事由

   • 情形说明：如自然灾害、政府突发政策调整等不可抗力因素，导致意向合同无法顺利推进到正式合同签订。
   • 处理结果：收受定金的一方应当将定金返还给给付方。因为这种情况下，双方均无过错，定金应予以退还。

4. 双方协商一致

   • 情形说明：即使意向合同中有关于定金不退还的约定，但如果双方后来协商一致同意退还定金。
   • 处理结果：定金可以退还。这是民事主体依法行使民事权利的表现，双方协商一致即可改变原有约定。

5. 意向合同无效或存在瑕疵

   • 情形说明：如意向合同本身存在违法情形（如内容违反法律法规强制性规定、存在欺诈胁迫等），导致合同无效或存在瑕疵。
   • 处理结果：基于该合同收取的定金也应予以退还。因为无效或存在瑕疵的合同自始不具有法律效力，定金作为合同的一部分，也应随之退还。

三、实际操作建议

1. 仔细审查合同条款：在签订意向合同时，应仔细审查合同中关于定金的条款，明确定金的性质、数额及退还条件。这有助于在后续纠纷中明确双方的权利义务。
2. 收集保留相关证据：如交易记录、沟通记录等，以备不时之需。这些证据在纠纷解决过程中可能起到关键作用。
3. 及时沟通协商：如遇定金退还问题，建议先与对方协商解决。通过沟通协商，往往可以更快地达成一致意见，避免不必要的纠纷。
4. 寻求法律帮助：如果协商不成，或者对合同条款、法律规定存在疑问，可以向我咨询。我会根据具体的合同条款、法律规定以及双方的行为情况，为您提供专业的法律分析和建议。

综上所述，意向合同的定金能否退回并非一成不变，而是需要根据具体情况及法律规定来判断。在签订意向合同和支付定金时，双方应明确约定相关事项以避免后续产生不必要的纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。