行政机关主动撤销处罚的依据主要来源于法律法规的规定，包括《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规。以下从法律依据、事实依据和程序依据三个方面进行详细说明：
一、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定
- 没有法定依据或违反法定程序：根据《行政处罚法》第四条，若行政处罚没有法定依据，或行政机关作出处罚时违反法定程序（如未告知听证权利），则该处罚不具有合法性，行政机关可自行撤销。
- 处罚明显不当：根据《行政处罚法》第七十五条，行政机关应建立健全对行政处罚的监督制度，对于明显不当的处罚（如畸重或畸轻），行政机关应主动改正，包括撤销不当处罚。
- 责令改正与处分：同样依据《行政处罚法》第七十五条及第七十八条，对于没有法定依据、擅自改变处罚种类幅度或违反程序的处罚，上级行政机关或有关机关可责令改正，并对责任人给予处分，这实际上包含了撤销原违法处罚决定的可能性。
- 听证后撤销或修改：根据《行政处罚法》第六十三条，若当事人在听证过程中提出新的事实或线索，行政机关应进一步调查并依法处理，这可能导致原处罚决定的撤销或修改。
其他相关法律法规
- 根据具体违法行为所适用的特别法律、法规和规章，也可能包含关于撤销行政处罚决定（及告知书）的特殊规定。例如，《治安管理处罚法》、《税收征收管理法》等，可能在其特定领域内规定了撤销行政处罚的具体情形和程序。
二、事实依据
- 证据不足或错误：如果行政处罚所依据的证据不充分、不确凿，或者存在错误，导致无法证明当事人的违法行为，那么该处罚就失去了合法性和正当性基础，行政机关应当予以撤销。
- 新证据的出现：在行政处罚决定作出后，如果出现了新的证据，能够证明原处罚决定所依据的事实不存在或存在重大误解，那么行政机关也有权撤销原处罚。
三、程序依据
- 程序违法：如果行政处罚的作出过程中存在严重的程序违法问题，如未依法履行告知义务、未给予当事人充分的陈述和申辩机会等，那么该处罚就可能因程序违法而被撤销。
- 内部监督与纠错机制：行政机关内部通常设有监督机制和纠错程序，用于发现和纠正行政执法中的错误。如果发现行政处罚存在错误或不当之处，行政机关可以通过内部程序予以撤销或更正。
总结与建议：
行政机关主动撤销处罚的依据是多方面的，既包括法律法规的明确规定，也包括事实和程序上的考量。在实际操作中，行政机关应严格遵循相关法律法规，确保处罚决定的合法性和合理性。同时，当事人也有权对行政处罚提出异议，并通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。如果您在行政处罚方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。