关于出租土地到期后超过一定年限不处罚的问题，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若涉及行政处罚，需明确处罚的法定时效
   根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，时效延长至五年）。若土地出租到期后，承租方继续占用土地的行为被认定为违法（如未续签合同且未返还土地），行政机关需在上述时效内作出处罚决定。若超过时效，行政机关原则上不得再处罚，但需注意：

   • 时效起算点为“违法行为发生之日”或“违法行为终了之日”（如持续占用土地的，从终了之日起算）；
     
   • 若行政机关已立案调查，时效中断并重新计算；
     
   • 实践中，部分地方性法规可能对土地违法行为的处罚时效有特殊规定，需结合具体法规判断。

2. 若涉及民事纠纷，诉讼时效需单独计算
   土地出租到期后，若出租方要求承租方返还土地或赔偿损失，属于民事纠纷，适用《民法典》第一百八十八条规定的三年诉讼时效（自权利人知道或应当知道权利受损之日起算）。若超过三年未主张权利，对方可能提出时效抗辩，导致出租方丧失胜诉权，但需注意：

   • 诉讼时效可因承租方承诺返还、部分履行等行为而中断；
     
   • 若出租方在时效内已起诉或申请仲裁，时效中断并重新计算；
     
   • 实践中，法院可能根据具体情况对时效问题酌情处理（如承租方长期占用且出租方未明确主张权利的，可能认定出租方怠于行使权利）。

3. 若涉及刑事犯罪（如非法占用农用地罪），追诉时效需单独适用
   若承租方占用土地的行为涉嫌刑事犯罪（如非法占用基本农田五亩以上或基本农田以外的耕地十亩以上），根据《刑法》第八十七条，追诉时效为五年（法定最高刑为不满五年有期徒刑的）至十年（法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的）。若超过追诉时效，司法机关不得追诉，但需注意：

   • 追诉时效从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续或继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算；
     
   • 若司法机关已立案或采取强制措施，不受追诉时效限制。

建议：

• 若涉及行政处罚，可要求行政机关出具处罚决定书，并核查是否超过法定时效；
  
• 若涉及民事纠纷，建议尽快收集证据（如合同、沟通记录、土地现状照片等）并起诉；
  
• 若涉及刑事犯罪，建议立即向公安机关报案，并配合调查。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您详细分析。