收了定金后违法不退，并不能直接认定为诈骗，而是需要根据具体情况进行综合判断，它可能属于民事违约行为，也可能在某些情况下构成诈骗。以下从不同角度为您详细分析：

一、定金与合同关系

定金作为一种担保方式，在合同中扮演着重要角色。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，给付定金的一方若违约，则无权要求返还定金；收受定金的一方若未履行约定的债务，则应双倍返还定金。这是基于合同法的基本原则，旨在保护交易双方的合法权益。因此，如果收受定金的一方因客观原因（如经营困难、意外事件等）无法履行合同义务，且没有非法占有定金的故意，只是单纯未按约定退还定金，这种情况通常被视为民事合同纠纷中的违约行为。

二、可能构成民事违约行为的情形

1. 存在合法交易背景：如果双方之间存在合法的合同关系或交易意向，且收受定金的一方在主观上没有非法占有他人财物的目的，那么未退还定金通常不构成诈骗。例如，在商业合作中，一方因对方违约而依据合同约定没收定金，这属于正常的商业行为。
2. 客观原因无法履行：若收受定金的一方因不可抗力等客观原因无法履行合同，且及时与对方沟通并说明情况，这种情况下未退还定金也不构成诈骗。但此时，收受定金的一方可能需要承担一定的民事责任，如根据合同约定或法律规定进行赔偿。

三、可能构成诈骗的情形

1. 虚构事实或隐瞒真相：如果收受定金的一方在收取定金时，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识并基于这种错误认识处分财产，且收受方具有非法占有的目的，那么这种行为就可能构成诈骗。例如，以虚假的项目合作、商品销售等名义骗取定金后逃匿或挥霍一空。
2. 无实际履约能力：如果收受定金的一方在收取定金时明知自己没有实际履约能力，但仍然以非法占有为目的收取定金，且事后没有采取任何积极措施来履行合同或退还定金，那么这种行为也构成诈骗。

四、法律后果与应对策略

1. 民事责任：如果不构成诈骗，但收受定金的一方无正当理由拒绝退还定金，可能需要承担违约责任，包括双倍返还定金、赔偿损失等。此时，受损方可以通过民事诉讼途径要求对方承担相应的民事责任。
2. 刑事责任：如果构成诈骗，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，将面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，将面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。此时，受损方应及时向公安机关报案，并配合调查取证工作。

建议：

• 对于受损方而言，首先应根据具体情况判断是民事纠纷还是刑事案件。如果是民事纠纷，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决；如果是刑事案件，则应及时向司法机关报案并配合调查取证工作。
• 在交易过程中，双方应尽可能签订书面合同，并明确约定定金的数额、支付方式、退还条件等条款，以避免因定金问题产生纠纷。
• 如果认为对方的行为构成诈骗，应及时保留相关证据（如聊天记录、转账记录、合同协议等），并向公安机关报案或寻求法律援助。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题，可以直接向我咨询。