工程没成功不给退钱，并不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合同关系角度
合同条款：首先，需要查看双方签订的合同中是否有关于工程未成功时款项退还的明确条款。如果合同中有明确规定，在工程未成功的情况下，一方应退还另一方已支付的款项，那么不退款就可能构成违约，而非诈骗。此时，受损方可以通过法律途径追究违约方的责任，要求其履行合同义务或赔偿损失。
合同履行情况：如果合同中没有明确规定工程未成功时的退款事宜，那么需要考察双方在合同履行过程中的行为。如果一方已经按照合同约定履行了大部分或全部义务，只是由于不可抗力或对方原因导致工程未成功，那么不退款可能有一定的合理性。但如果一方在合同履行过程中存在明显过错或故意不履行合同义务，导致工程未成功，并且拒绝退款，那么这种行为可能涉及欺诈或违约。
二、诈骗构成要件角度
诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：
主观方面：具有非法占有的目的。即行为人意图通过欺骗手段获取对方财物，并无归还之意。
客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。即行为人通过编造虚假信息或掩盖真实情况，使对方产生错误认识。
结果方面：骗取了数额较大的公私财物。即行为人的欺骗行为导致了对方财产的实际损失，且损失金额达到一定标准。
在工程没成功不给退钱的情况下，如果行为人并没有非法占有的目的，而是由于工程本身的风险或不可抗力因素导致工程未成功，并且拒绝退款是基于合同条款或合理理由，那么这种行为就不构成诈骗。但如果行为人明知工程无法成功，却故意隐瞒真相或虚构事实，诱使对方支付款项，并且拒绝退款，那么这种行为就可能构成诈骗。
三、法律建议
审查合同：首先，建议双方仔细审查合同条款，明确各自的权利和义务。如果合同中有关于工程未成功时款项退还的明确规定，那么应按照合同约定执行。
协商解决：如果合同中没有明确规定或存在争议，建议双方通过协商解决。可以尝试就退款事宜达成一致意见，避免不必要的法律纠纷。
法律途径：如果协商无果，受损方可以通过法律途径追究对方责任。可以依据合同条款或相关法律规定，向法院提起诉讼或申请仲裁，要求对方履行合同义务或赔偿损失。
如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。