土地出让纠纷已经仲裁，一般情况下不能以行政案件为由申请撤销仲裁裁决。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、仲裁裁决的撤销依据

根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：

1. 没有仲裁协议的；
2. 裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
3. 仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
4. 裁决所根据的证据是伪造的；
5. 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
6. 仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

行政案件的性质并不属于上述可以撤销仲裁裁决的法定情形。因此，仅凭土地出让纠纷涉及行政机关（如政府）的参与，并不能直接作为撤销仲裁裁决的理由。

二、土地出让纠纷的性质

土地出让合同纠纷在符合一定条件下，可以通过仲裁方式解决。关键在于政府在合同中的身份是否为平等主体，以及双方是否有仲裁的约定或协议。在土地出让合同中，政府通常作为土地使用权的出让人，以平等主体的身份参与，此时合同纠纷属于民事纠纷范畴。若双方在合同中明确约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，那么该纠纷就可以通过仲裁机构进行裁决。

三、行政案件与仲裁裁决的关系

行政案件通常涉及行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政争议，如行政处罚、行政许可等。而仲裁裁决则是基于双方当事人的仲裁协议，对平等主体之间的合同纠纷或其他财产权益纠纷进行的裁决。行政案件与仲裁裁决在性质、程序和法律适用上均存在显著差异。因此，不能简单地将行政案件作为撤销仲裁裁决的依据。

四、建议与后续行动

1. 审查仲裁协议和裁决：当事人应仔细审查仲裁协议和仲裁裁决，确认是否存在可以撤销裁决的法定情形。
2. 寻求法律救济：如果认为仲裁裁决存在错误或违法情形，且符合撤销裁决的法定条件，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。
3. 考虑其他解决方式：如果撤销裁决的申请不被受理或驳回，当事人可以考虑通过其他法律途径解决纠纷，如提起民事诉讼等。

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