工程项目转包是违法的。以下从法律法规、转包危害与后果、合法分包与转包的区别等角度进行详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国建筑法》第二十八条：明确规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，同时也禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这一规定从法律层面明确了转包行为的非法性。
2. 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条：也规定承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
3. 《建设工程质量管理条例》第七十八条：对转包行为作出了禁止性规定，并明确了转包的定义，即承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

二、转包的危害与后果

1. 工程质量难以保障：转包可能导致实际施工方技术和管理能力不足，进而影响工程质量。层层转包还可能克扣工程建设资金，进一步降低工程质量。
2. 扰乱市场秩序：转包行为破坏了建筑市场的有序性和规范性，损害了合法承包人及其他市场主体的利益。
3. 法律处罚严厉：一旦认定存在转包行为，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等。在情节严重的情况下，还可能被追究刑事责任。
4. 合同无效与经济损失：转包合同通常会被认定为无效，因此在发生纠纷时，转包方很难通过法律途径来主张合同约定的权益，这将给承包方带来严重的经济损失和法律风险。

三、合法分包与转包的区别

1. 分包合法性：在一定条件下，工程分包是合法的。分包单位需具备相应资质，且分包行为需经建设单位认可。
2. 分包限制：分包单位不得再次分包，且建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
3. 本质区别：合法分包是在总承包合同框架下的部分工作转移，不影响总承包单位的整体责任和义务；而转包则是承包单位完全退出承包关系，由第三方替代其履行合同。

四、建议与对策

鉴于转包工程的严重危害性及其面临的法律后果，建议工程承包方严格遵守相关法律法规，坚决杜绝非法转包行为。同时，应加强对工程项目的管理和监督，确保工程的顺利进行和质量安全。

总结：工程项目转包是违法的，并会受到法律的制裁。承包方应充分认识到转包行为的违法性和危害性，切实履行法律责任和义务，共同维护建筑市场的秩序和稳定。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。