没有营业执照的单位或个人与劳动者之间发生的纠纷，一般不能直接去劳动局（现人力资源和社会保障局）以劳动争议为由进行投诉或申请仲裁，但可根据具体情况采取其他法律途径。以下从不同角度进行分析：
一、劳动法律关系的主体要求
根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动法律关系的主体一方是劳动者，另一方是用人单位。用人单位必须具备合法的经营资格，包括依法取得营业执照或登记证书。这是建立劳动关系的基本前提。因此，如果一方没有营业执照，那么其与劳动者之间可能无法构成法律意义上的劳动关系。
二、无营业执照情况下的法律关系认定
事实劳动关系：尽管没有营业执照的单位或个人与劳动者之间可能存在实际用工的情况，但由于主体不适格，这种关系通常不被认定为劳动关系，而是可能被认定为劳务关系或其他民事关系。
劳务关系处理：如果双方构成劳务关系，那么劳动者在提供劳务过程中受到损害的，可能需要根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定来主张权利，而不是通过劳动争议处理程序。
三、无营业执照情况下的维权途径
向相关部门举报：如果无营业执照的单位或个人存在违法用工行为，劳动者可以向当地的市场监督管理部门、人力资源和社会保障部门等相关部门进行举报，由相关部门依法进行处理。
民事诉讼：如果劳动者因提供劳务而受到损害，且无法通过劳动争议处理程序解决，那么劳动者可以考虑通过民事诉讼的方式向法院提起诉讼，要求赔偿损失。
四、特殊情况下的处理
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿：根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿。在这种情况下，劳动者或其近亲属可以直接向该单位主张一次性赔偿，而无需通过劳动争议仲裁程序。但需要注意的是，这种赔偿与劳动争议中的工伤赔偿是不同的。
个体工商户的特殊情况：如果是个体工商户未办理营业执照而招用劳动者，且后续补办了营业执照，那么在该个体工商户补办营业执照之前与劳动者发生的用工争议，可能被视为存在劳动关系，劳动者可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。但这种情况下的处理可能因地区和具体案件情况而有所不同。
建议：如果你面临与无营业执照的单位或个人之间的纠纷，且认为自己的权益受到了侵害，建议首先收集相关证据（如工作证、工资条、工作记录等），然后咨询专业律师以了解具体的法律途径和维权策略。如果你有具体的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。