交通行政处罚决定书开具后，并非必须先交罚款才可以放行车辆，需分情况讨论：

1. 若车辆因违法行为被依法扣留：根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交通管理部门因收集证据需要，可以依法扣留违法车辆。在此情况下，放行车辆的前提是违法行为处理完毕，这通常包括接受处罚、缴纳罚款（如有）以及完成其他法定程序（如满分学习、考试等）。因此，若罚款是处罚的一部分，则需在缴纳罚款后，凭相关凭证办理车辆放行手续。但需注意，罚款缴纳并非放行车辆的唯一条件，还需满足其他法定要求。

2. 若车辆未被扣留，仅开具处罚决定书：若交通管理部门未因调查需要扣留车辆，而是直接开具了行政处罚决定书（如现场处罚），则缴纳罚款与车辆放行无直接关联。此时，当事人需按处罚决定书的要求，在规定期限内缴纳罚款或申请行政复议/提起行政诉讼，但车辆可正常使用，无需因未缴纳罚款而被继续扣留。

3. 特殊情形下的放行条件：若车辆因违法行为被扣留，但当事人对处罚有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，若交通管理部门认为需要继续扣留车辆，需依法提供担保或满足其他法定条件；若认为无需继续扣留，则应立即放行。此时，罚款缴纳与否不影响车辆放行的即时性，但需注意，若复议或诉讼结果维持原处罚，当事人仍需履行缴纳罚款的义务。

总结与建议：交通行政处罚决定书开具后，车辆是否需先交罚款才能放行，取决于车辆是否被扣留及扣留的具体原因。若车辆被扣留，需按法定程序处理完毕后放行；若未被扣留，则罚款缴纳与车辆使用无直接关联。建议当事人根据处罚决定书的具体要求及车辆扣留情况，依法履行义务或行使权利。如有疑问，可直接向我咨询交通行政处罚相关法律问题。