企业法人到市场监管局备案，并不需要全体股东签字确认。这一结论主要基于以下法律背景和实务操作：
法律背景
公司法相关规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，企业法人的备案事项通常涉及公司章程、股东名册、董事、监事、高级管理人员的变更等。这些备案事项并不直接要求全体股东签字确认，而是由公司法定代表人或相关授权人员按照法定程序进行办理。
市场监管局备案要求：
- 市场监管局作为公司登记机关，其备案要求主要关注公司信息的真实性和合法性。在备案过程中，市场监管局会要求提供相关证明文件，如公司章程修正案、股东会决议等，但这些文件并不等同于全体股东的签字确认。
实务操作
备案流程：
- 企业法人到市场监管局备案，通常需要按照市场监管局的要求提交相关材料，如备案申请书、公司章程修正案、股东会决议（如有）、法定代表人身份证明等。这些材料由公司法定代表人或相关授权人员准备并提交，无需全体股东签字确认。
股东会决议的作用：
- 在某些情况下，如公司章程的修改、董事或监事的选举等，可能需要召开股东会并形成决议。然而，这些决议主要是公司内部决策的文件，用于证明公司决策的合法性和有效性，并不直接作为市场监管局备案的必备材料。即使需要股东会决议，也只需按照公司章程规定的程序进行表决和签署，无需全体股东亲自签字确认。
法律建议
遵循法定程序：
- 企业法人在进行备案时，应严格按照市场监管局的要求和法定程序进行操作，确保备案材料的真实性和合法性。
保留相关证据：
- 在备案过程中，企业法人应妥善保管相关证明文件和决议，以备市场监管局查验或后续法律纠纷之需。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但针对本问题特别说明）：
- 虽然本问题已给出明确结论，但在实际操作中，如遇到复杂情况或不确定之处，企业法人仍可咨询专业律师以获取更具体的法律指导。不过，就本问题而言，您已可以直接依据上述分析进行操作，无需额外咨询。
可能的法律后果：
- 如果企业法人未按照法定程序进行备案或提交虚假材料，市场监管局有权要求其限期改正或处以罚款等行政处罚。
- 在极端情况下，如备案事项涉及重大违法违规行为，企业法人及其相关责任人员还可能面临刑事责任追究。
综上所述，企业法人到市场监管局备案并不需要全体股东签字确认。企业法人应严格按照法定程序和要求进行操作，确保备案工作的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。