法院将债权人查封的财产不拍卖而留置，这一做法是否合法，需结合具体情况与法律规定来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合法留置的情形

• 执行程序中的合理留置：在执行程序中，法院有时会根据案件的具体情况，决定对查封的财产不立即进行拍卖，而是采取留置措施。这通常发生在财产价值较高、拍卖条件不成熟（如市场行情不佳、财产处置难度大）或需要进一步调查财产权属等情况下。此时，法院的留置行为是合法的，旨在保障债权人的利益，同时避免财产因不当处置而受损。
• 双方协商一致：如果债权人与债务人之间就查封财产的处置方式达成一致，且该协议不违反法律法规的强制性规定，法院可以尊重双方的意愿，对财产进行留置处理。这种情况下，留置行为也是合法的。

2. 可能不合法的情形

• 无正当理由留置：如果法院没有合理的理由（如上述执行程序中的合理留置或双方协商一致）而长期留置查封财产，不进行拍卖或采取其他处置措施，这可能构成对债权人权益的不当侵害。因为查封财产的目的是为了保障债权人的债权得以实现，如果长期留置而不处置，将影响债权人的利益。
• 违反法定程序：法院在处置查封财产时，必须遵循法定的程序和规定。如果法院在留置财产的过程中违反了法定程序（如未依法通知债权人、未进行必要的评估或拍卖准备等），则留置行为可能因程序违法而不合法。

3. 法律建议

• 核查法院决定：如果债权人认为法院对查封财产的留置行为不合法，首先应当核查法院作出该决定的依据和理由。如果认为法院的决定缺乏合理依据或违反了法定程序，债权人可以依法提出异议或申请复议。
• 寻求法律救济：在核查法院决定后，如果债权人仍然认为其权益受到了侵害，可以依法向上一级法院申请执行监督或提起诉讼，以维护自己的合法权益。

举例说明：假设在一起债务纠纷中，法院查封了债务人的房产。由于市场行情不佳，法院决定暂时留置该房产，待市场好转后再进行拍卖。这种情况下，法院的留置行为是合法的，因为它符合执行程序中的合理留置情形。然而，如果法院无正当理由长期留置该房产，不进行拍卖或采取其他处置措施，债权人则可以依法提出异议或申请复议。

总结来看，法院将债权人查封的财产不拍卖而留置是否合法，需根据具体情况和法律规定来判断。如果债权人对此有疑问或认为自己的权益受到了侵害，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。