裁决书可以判决分公司承担付款责任，总公司承担补充责任。以下从不同角度对此进行详细分析：
一、法律原则与规定
分公司与总公司的法律关系：
- 分公司是总公司的分支机构，不具有独立的法人资格，其民事责任由总公司承担。但分公司可以以自己的名义从事民事活动，并承担相应的民事责任。
- 在实际操作中，如果分公司具有足够的财产来承担其民事责任，那么裁决书可以判决分公司直接承担付款责任。同时，考虑到总公司的整体责任和分公司的相对独立性，裁决书也可以规定总公司承担补充责任，即当分公司财产不足以承担全部责任时，由总公司承担剩余部分的责任。
相关法律依据：
- 虽然具体的法律条文可能并未直接规定“分公司承担付款责任，总公司承担补充责任”这一情形，但根据《公司法》等相关法律法规的精神，以及民事责任承担的一般原则，可以推导出这样的裁决是合理的。
- 特别是在合同纠纷中，如果合同是由分公司签订并履行的，且分公司具有相对独立的财产和经营能力，那么裁决书判决分公司承担付款责任，并由总公司承担补充责任，是符合法律原则和实际情况的。
二、实践中的操作与考量
裁决书的撰写与执行：
- 在撰写裁决书时，应明确分公司和总公司的责任范围和承担方式。对于分公司承担付款责任的部分，应详细列明付款金额、付款期限等具体内容；对于总公司承担补充责任的部分，也应明确触发补充责任的条件和总公司应承担的责任范围。
- 在执行阶段，应首先执行分公司的财产。如果分公司财产不足以承担全部责任，再执行总公司的财产。这样的执行顺序既体现了分公司的相对独立性，又保障了债权人的合法权益。
风险防控与建议：
- 对于总公司而言，应加强对分公司的管理和监督，确保分公司依法合规经营，避免因分公司行为导致总公司承担不必要的法律责任。
- 对于债权人而言，在与分公司签订合同时，应充分了解分公司的财产状况和经营能力，并在合同中明确约定责任承担方式。同时，在发生纠纷时，应及时寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
三、特殊情况下的考量
分公司财产不足以承担责任时：
- 如果分公司的财产确实不足以承担全部责任，那么总公司作为补充责任人，应承担剩余部分的责任。这是法律对债权人权益的一种保障，也是对总公司管理责任的一种约束。
总公司与分公司财产混同时：
- 如果在实践操作中，发现总公司与分公司的财产存在混同情况，即无法清晰区分哪些财产属于分公司，哪些财产属于总公司，那么在这种情况下，裁决书可能会判决总公司与分公司承担连带责任，而不是简单的分公司承担付款责任、总公司承担补充责任。
总结与建议：
裁决书可以判决分公司承担付款责任，总公司承担补充责任。这一裁决既符合法律原则，也符合实际情况。然而，在具体操作中，还需要根据分公司的财产状况、经营能力以及总公司与分公司的关系等因素进行综合考量。如果您遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。