土地不确权是否违法，需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 土地权属清晰无争议时：

   • 结论：若土地权属清晰、无争议，而相关部门或人员无正当理由拒绝或故意拖延进行土地确权，则属于违法行为。
   • 分析：土地确权是保障农民土地权益的重要环节，具有明确的法律依据和政策支撑。在土地权属清晰无争议的情况下，相关部门或人员有义务依法为村民办理土地确权手续。若拒绝或拖延，则侵犯了村民依法享有的土地财产权益，违背了《中华人民共和国民法典》中关于物权保护的基本原则，同时也违反了土地管理相关的法律法规以及政府关于土地确权工作的规范性文件要求。
   • 建议：村民可以首先尝试与相关部门或人员进行沟通，要求其说明不进行确权的具体原因，并敦促其按照规定推进确权工作。若沟通无果，村民可以向乡镇政府或县级土地管理部门等相关上级机关反映情况，请求上级部门介入调查并责令纠正错误行为，依法推动土地确权工作的进行。在必要时，村民还可以选择提起行政诉讼等法律手段，通过司法程序来维护自己的土地权益。

2. 土地权属存在争议时：

   • 结论：若土地权属存在争议，则暂时不予确权是合理的。
   • 分析：在土地权属存在争议的情况下，若强行进行确权，可能会导致确权结果的不准确和不公正，进而引发更多的纠纷和矛盾。因此，需要先解决土地权属的争议问题，确保确权的准确性和公正性。
   • 建议：村民应当积极配合相关部门进行权属争议的调解和处理工作，提供必要的证据和资料，以便在争议解决后能够顺利进行土地确权。在争议解决过程中，村民也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以更好地维护自己的合法权益。

法律背景：

• 土地确权是依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规进行的，旨在明确土地的归属、面积及用途等信息，为农民提供法律上的财产保护。
• 在土地权属清晰无争议的情况下，相关部门或人员有义务依法为村民办理土地确权手续，否则将承担相应的法律责任。

可能后果：

• 若土地权属清晰无争议而相关部门或人员拒绝或拖延确权，村民有权通过法律途径维护自己的权益，包括提起行政诉讼等。
• 若土地权属存在争议而强行确权，可能导致确权结果的不准确和不公正，进而引发更多的纠纷和矛盾，甚至可能面临法律责任。

综上所述，土地不确权是否违法需根据具体情况来判断。在土地权属清晰无争议的情况下拒绝或拖延确权是违法的，村民可以采取相应措施维护自己的权益；而在土地权属存在争议时，暂时不予确权则是合理的，需先解决争议再进行确权工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。