结论：拿着菜刀对人开玩笑但没有害人也没有造成恐慌的行为，是否违法需视具体情况而定，但一般而言，该行为可能涉及违反治安管理规定，甚至在某些极端情况下可能构成犯罪。

详细分析

1. 治安管理角度：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，任何扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理的行为，如果尚未构成犯罪，但具有社会危害性，应当依照该法给予治安管理处罚。
   • 拿着菜刀对人开玩笑，即使没有直接害人或造成恐慌，也可能被视为一种威胁或恐吓行为，尤其是当这种行为在公共场所发生时，更容易引起他人的不安和恐惧。
   • 如果这种行为被认定为扰乱公共秩序或妨害公共安全，那么行为人可能会受到警告、罚款、拘留等治安管理处罚。

2. 犯罪角度：

   • 在某些极端情况下，如果拿着菜刀开玩笑的行为被他人误解为真实的威胁，或者行为人本身有恶意，且这种行为导致了严重的后果（如他人受伤、财产损失等），那么行为人可能会构成犯罪，如寻衅滋事罪、故意伤害罪等。
   • 犯罪行为的认定需要依据具体的案情和证据，由司法机关进行裁决。

3. 实际建议：

   • 无论是否构成违法或犯罪，拿着菜刀对人开玩笑都是一种不负责任且危险的行为。它可能引发不必要的恐慌和冲突，甚至导致严重的后果。
   • 我建议避免进行此类行为，尊重他人的安全和感受。如果因为开玩笑而引发了纠纷或冲突，应及时向对方道歉并寻求和解。
   • 如果因为此类行为而受到了治安管理处罚或面临刑事指控，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并积极配合司法机关的调查和处理。

总结与建议：拿着菜刀对人开玩笑虽然没有直接害人或造成恐慌，但可能涉及违反治安管理规定，甚至在某些情况下构成犯罪。我建议你避免进行此类危险行为，尊重他人的安全和感受。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。