入围供应商签订的协议，在符合合同基本要素的情况下，可以被视为合同。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 合同的基本要素

1. 双方意思表示一致：合同是双方意思表示一致的产物，即双方就合同的主要内容达成合意。入围供应商签订协议时，如果双方就协议内容（如供货数量、价格、质量、履行期限等）达成一致，那么该协议就具备了合同的基本要素。
2. 合法性：合同的内容必须合法，不能违反法律、行政法规的强制性规定。入围供应商签订的协议，只要其内容合法，不违反相关法律法规，就可以被视为有效的合同。

二. 入围供应商协议与合同的关系

1. 实质相同：从实质上看，入围供应商签订的协议如果具备了合同的基本要素（如双方意思表示一致、内容合法等），那么它就可以被视为一份合同。这类协议通常明确了双方的权利和义务，具有法律约束力。
2. 形式差异：从形式上看，入围供应商协议可能以“协议”命名，而合同则通常以“合同”命名。但这种命名上的差异并不影响其法律性质。只要协议内容符合合同的要件，它就可以被认定为合同。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国民法典》第四百六十四条：“合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议”。入围供应商签订的协议，如果符合这一规定，即应被视为合同。

综上所述，入围供应商签订的协议，在双方意思表示一致且内容合法的情况下，可以被视为合同。该协议具有法律约束力，双方应依约履行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。