在老人关于个人财产分配遗嘱的认定问题上，主要依据的是《民法典》的相关规定，而非《老年人权益保障法》。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据的优先级

1. 《民法典》的核心地位：

   • 《民法典》是我国民事法律的基本法，涵盖了民事活动的各个方面，包括继承法的内容。在遗嘱的设立、效力、撤销等方面，《民法典》有详细且具体的规定。
   • 例如，《民法典》第一千一百三十三条规定：“自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。”这一条款明确了自然人立遗嘱的权利和基本程序。

2. 《老年人权益保障法》的辅助作用：

   • 《老年人权益保障法》主要关注的是老年人的权益保护，包括生活照料、精神慰藉、社会保障等方面。虽然该法也涉及到了老年人的财产权益，但并未对遗嘱的具体设立和效力等问题作出详细规定。
   • 该法更多是从宏观层面保障老年人的合法权益，而非具体规范遗嘱行为。

二、遗嘱认定的具体法律适用

1. 遗嘱的形式要件：

   • 根据《民法典》的规定，遗嘱可以采用自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音录像遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱等多种形式。每种形式都有其特定的要件和效力。
   • 例如，自书遗嘱应当由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日；代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日。

2. 遗嘱的实质要件：

   • 遗嘱必须反映遗嘱人的真实意愿，且遗嘱人立遗嘱时具有完全民事行为能力。如果遗嘱是在受胁迫、欺骗的情况下设立的，或者遗嘱人立遗嘱时无民事行为能力或限制民事行为能力，那么该遗嘱将被认定为无效。
   • 此外，遗嘱所处分的财产必须是遗嘱人的个人财产。如果遗嘱处分了国家、集体或他人所有的财产，那么该部分遗嘱内容也将被认定为无效。

三、实际操作中的建议

1. 明确遗嘱内容：

   • 老年人在设立遗嘱时，应当明确遗嘱的内容，包括财产的种类、数量、分配方式等。同时，遗嘱应当符合法律的形式要件和实质要件，以确保其有效性。

2. 寻求专业帮助：

   • 由于遗嘱的设立和效力问题涉及复杂的法律知识，老年人在设立遗嘱时可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、起草遗嘱、见证遗嘱等服务，以确保遗嘱的合法性和有效性。

3. 及时更新遗嘱：

   • 随着时间的推移和家庭情况的变化，老年人可能需要更新遗嘱。在更新遗嘱时，应当遵循法律的规定和程序，确保新遗嘱的效力。

如果有关于遗嘱设立、效力认定等方面的具体法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。