结论：个人养老金基金规模不达标产品清盘，若符合基金合同约定及监管要求，则符合程序。

一、清盘程序需符合基金合同约定

根据《公开募集证券投资基金运作管理办法》等相关规定，基金清盘需满足特定条件，其中基金资产净值连续低于一定标准（如5000万元）是常见触发条件之一。从新闻背景中可以看到，年内已有4只产品因规模不达标被迫清盘，还有6只正面临成立3年规模达标“大考”。这表明，若基金合同中明确约定了规模不达标时的清盘条款，且产品确实触发了该条款，则清盘程序符合合同约定。

二、清盘程序需符合监管要求

除了基金合同约定外，基金清盘还需符合中国证监会的监管要求。这包括但不限于：

1. 信息披露：基金管理人需在清盘前按照规定进行信息披露，包括清盘原因、清盘时间、清盘后的资产处置等，确保投资者知情权。
2. 投资者保护：清盘过程中需保护投资者合法权益，如确保投资者能够顺利赎回剩余资产，避免因清盘造成投资者损失。
3. 监管审批：部分清盘程序可能还需经过中国证监会的审批或备案，以确保清盘程序的合法性和合规性。

若基金管理人在清盘过程中严格遵守了上述监管要求，则清盘程序符合监管规定。

三、新闻背景中的清盘案例分析

从新闻背景中可以看到，部分业绩亮眼的产品也难逃规模困局，如华安积极养老目标五年持有Y虽然近一年累计回报为29.49%，但二季度末规模不到25万元，不同份额的合计规模不足5000万元，最终进入清算程序。这表明，即使产品业绩表现良好，若规模持续低于合同约定或监管标准，仍可能面临清盘风险。

四、对投资者的建议

1. 关注基金规模：投资者在选择个人养老金基金时，应关注基金规模，避免选择规模过小的产品，以降低清盘风险。
2. 仔细阅读合同：投资者在购买基金前，应仔细阅读基金合同，了解清盘条款及相关风险。
3. 分散投资：为降低单一产品清盘带来的风险，投资者可考虑分散投资，选择多只不同管理人、不同投资策略的基金进行配置。

五、对基金管理人的建议

1. 加强投资者教育：基金管理人应加强投资者教育，提高投资者对个人养老金基金的认知度和接受度，从而扩大产品规模。
2. 优化产品设计：基金管理人可根据市场需求和投资者偏好，优化产品设计，提高产品吸引力和竞争力。
3. 积极营销推广：基金管理人应加大营销推广力度，提高产品知名度和影响力，吸引更多投资者参与。

个人养老金基金规模不达标产品清盘，若符合基金合同约定及监管要求，则符合程序。投资者和基金管理人均应关注相关风险，并采取相应措施以降低风险。若您有任何关于个人养老金基金或其他劳动工伤、社保纠纷方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。