《土地管理法》是由全国人民代表大会常务委员会制定并颁布的国家法律。具体来说：

1. 立法主体
   《土地管理法》属于国家基本法律，其立法权归属全国人民代表大会及其常务委员会。现行有效的《土地管理法》于1986年首次通过，后经1988年、1998年、2004年、2019年四次修正，最近一次修正由第十三届全国人大常委会第十二次会议于2019年8月26日通过。

2. 立法程序
   根据《立法法》，法律草案需经全国人大常委会会议审议、表决通过，并由国家主席签署主席令公布。例如，2019年修正案通过后，由国家主席签署第32号主席令公布施行。

3. 法律层级
   该法属于《立法法》规定的“法律”层级，效力高于行政法规、地方性法规。其立法目的是加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地。

4. 配套法规
   为细化实施，国务院制定了《土地管理法实施条例》，自然资源部等部门也出台了配套规章，形成完整的法律体系。

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