《土地管理法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的。具体来说：

1. 立法主体：根据我国《立法法》的规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。《土地管理法》作为规范土地管理活动的基本法律，其制定主体为全国人民代表大会常务委员会。

2. 立法程序：该法的制定通常经过法律草案的提出、审议、表决和公布等法定程序。全国人大常委会在立法过程中会广泛征求各方意见，确保法律的科学性和民主性。

3. 法律效力：作为全国人大及其常委会制定的法律，《土地管理法》具有最高的法律效力，在全国范围内适用，是土地管理领域的基本准则。

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