铁路工程初步验收由建设单位（或项目法人）组织，并报请有关主管部门批准，其法律依据及规定内容主要如下：

法律依据

1. 《铁路建设管理办法》：

   • 该办法明确规定了铁路建设项目的验收程序和要求。根据办法，铁路建设项目在竣工后，需按照规定的程序进行验收，包括初步验收和正式验收。初步验收是铁路建设项目验收的重要环节，由建设单位（或项目法人）负责组织。

2. 《铁路建设工程质量管理规定》：

   • 该规定强调了铁路建设工程质量管理的重要性，并明确了验收工作的基本原则和程序。其中，初步验收作为验收工作的一部分，其组织者和批准者均有明确规定，即由建设单位（或项目法人）组织，并报请有关主管部门批准。

规定内容

1. 初步验收的组织者：

   • 初步验收由建设单位（或项目法人）负责组织。建设单位（或项目法人）需成立初步验收委员会，负责具体实施初步验收工作。初步验收委员会应包括设计、施工、监理等单位的代表，以及有关专家。

2. 初步验收的批准者：

   • 初步验收需报请有关主管部门批准。有关主管部门根据初步验收报告和相关资料，对铁路建设项目进行审查，并作出是否批准初步验收的决定。

3. 初步验收的内容和程序：

   • 初步验收主要包括对铁路建设项目的工程质量、设备安装、系统调试等方面进行检查和评估。初步验收程序一般包括听取建设单位（或项目法人）的汇报、查阅有关资料、现场检查、讨论并形成初步验收意见等步骤。

4. 初步验收的后续工作：

   • 初步验收合格后，铁路建设项目方可进入正式验收阶段。正式验收由有关主管部门负责组织，对铁路建设项目进行全面、系统的检查和评估。正式验收合格后，铁路建设项目方可正式投入运营。

法律建议：

• 在进行铁路工程初步验收时，建设单位（或项目法人）应严格按照相关法律法规和规定程序进行操作，确保验收工作的合法性和有效性。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。