行政拘留一般不会一直不执行。行政拘留是对违反治安管理行为人给予的一种行政处罚，通常情况下，只要违法事实成立且符合拘留条件，就会依法执行。不过，确实存在一些特殊情形可能导致行政拘留不立即执行或暂缓执行，以下为你详细分析：
法定暂缓或停止执行的情形
被处罚人申请行政复议或提起行政诉讼
- 法律规定：根据《治安管理处罚法》第一百零七条，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
- 示例：小李因打架斗殴被公安机关处以10日行政拘留，他对该处罚决定不服，向当地法院提起了行政诉讼，并向公安机关申请了暂缓执行行政拘留。在诉讼期间，只要符合相关条件，行政拘留就不会立即执行。
发现不应拘留的情形
- 法律规定：如果在执行前发现被处罚人不符合行政拘留的条件，如违法行为事实不清、证据不足等，行政拘留将不会执行。例如，《行政处罚法》规定，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。
- 示例：小张因涉嫌盗窃被公安机关拟处以行政拘留，但在进一步调查中，发现所谓的“盗窃”实际上是误会，小张并没有实施盗窃行为，此时行政拘留就不应再执行。
被处罚人具有特殊身份或情况
- 法律规定：根据《治安管理处罚法》的相关规定，已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，依照法律规定不执行行政拘留处罚。
- 示例：赵女士因违反治安管理被处以行政拘留，但她正处于哺乳期，公安机关考虑到她的特殊情况，决定暂不执行行政拘留。
执行程序问题导致未及时执行
审批流程未完成
- 情况说明：行政拘留的决定需要经过一定的内部审批程序，如果审批环节出现延误，可能导致行政拘留未能及时执行。比如，在一些复杂的案件中，需要向上级机关报备或经过多部门会签等，这些流程可能会耗费一定时间。
- 示例：某起涉及多个地区、情节较为复杂的治安案件，公安机关作出行政拘留决定后，由于需要与其他相关部门协调、审核相关材料，导致审批流程较长，从而使行政拘留的执行时间推迟。
人员交接或通知问题
- 情况说明：在执行行政拘留过程中，涉及到不同部门之间的人员交接以及对被处罚人的通知等环节。如果出现交接不畅或通知不到位的情况，也会影响行政拘留的执行。例如，负责执行的部门和负责看管的拘留所之间信息沟通不及时，或者被处罚人联系方式变更未能及时通知到公安机关等。
- 示例：小王因扰乱公共秩序被处以行政拘留，但公安机关在通知他前往拘留所执行拘留时，由于小王更换了手机号码且未告知公安机关，导致通知无法送达，从而使行政拘留未能按时执行。
其他特殊情况
疫情等特殊原因
- 情况说明：在疫情期间，为了防止疫情传播和扩散，拘留所的收押工作可能会受到严格限制。对于一些非紧急、非必要的行政拘留，可能会暂时不予执行，待疫情防控形势好转后再根据情况决定是否执行。
- 示例：在某地疫情较为严重期间，公安机关对部分拟执行行政拘留的人员，采取了暂缓执行的措施，以避免拘留所内人员聚集引发疫情传播风险。
人道主义考虑
- 情况说明：如果被处罚人患有严重疾病，出于人道主义考虑，公安机关可能会根据实际情况暂不执行行政拘留。
- 示例：刘先生因违反治安管理被处以行政拘留，但他患有严重的心脏病，公安机关考虑到他的健康状况，决定暂不执行行政拘留。
建议：如果你或你身边的人面临行政拘留决定但一直未执行的情况，建议主动联系作出行政拘留决定的公安机关，了解具体原因和执行计划。同时，也可以咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。