交警全员上岗巡逻管控的行为符合执法程序。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析：

一、法律依据与执法权限

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，公安机关交通管理部门及其交通警察具有维护道路交通安全和交通秩序的职责。在恶劣天气条件下，如降雪导致的道路湿滑、结冰等情况，交警部门有权采取必要的交通管理措施，包括全员上岗、加强巡逻管控等，以确保道路交通安全。新闻背景中提到的哈尔滨市、鹤岗市等地交警部门在降雪天气下全员上岗，正是履行其法定职责的体现。

二、执法程序的合规性

1. 启动条件：交警部门在启动全员上岗、巡逻管控等措施时，通常基于对天气状况、道路条件、交通流量等因素的综合评估。新闻背景中提到的降雪天气，显然构成了启动这些措施的合理条件。
2. 执行过程：在执行过程中，交警部门会按照既定的执法程序和规范进行操作，包括设置警示标志、指挥交通、疏导车辆等。这些措施旨在减少交通事故的发生，保障道路交通安全。
3. 后续处理：对于在巡逻管控过程中发现的违法行为，交警部门会依法进行处理，如罚款、扣分等。同时，对于需要救援的车辆和人员，交警部门也会及时提供帮助。

三、新闻背景中的具体实践

新闻背景中提到的哈尔滨市、鹤岗市等地交警部门在降雪天气下全员上岗，加强城区主要干道、易结冰弯道、事故多发点段的巡逻管控，正是对执法程序的合规性实践。这些措施有效地减少了因道路湿滑、结冰等原因导致的交通事故，保障了道路交通安全和畅通。

四、对公众的启示

1. 遵守交通规则：在恶劣天气条件下，驾驶员应更加注意遵守交通规则，减速慢行，保持安全距离。
2. 配合交警工作：公众应积极配合交警部门的工作，遵守交警的指挥和疏导，共同维护道路交通安全。
3. 增强安全意识：公众应增强安全意识，关注天气预报和道路信息，合理安排出行计划。

五、可能的法律后果与预防措施

1. 法律后果：如果交警部门在恶劣天气条件下未采取必要的交通管理措施，导致交通事故频发，可能会面临行政责任甚至刑事责任的追究。
2. 预防措施：交警部门应建立健全恶劣天气条件下的交通管理预案，加强与其他部门的协同配合，提高应对突发事件的能力。同时，公众也应增强自我保护意识，共同维护道路交通安全。

综上所述，交警全员上岗巡逻管控的行为符合执法程序，是履行法定职责、保障道路交通安全的必要措施。