供热公司不给报停供暖是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情形
新建建筑在供热设施保修期内：
- 根据相关供热管理条例，新建建筑在供热设施保修期内，用热户不得申请停止用热。这是因为新建建筑的供热设施可能存在质量问题或需要调试，停止供热可能会影响设施的正常运行和保修效果。因此，在这种情况下，供热公司不给报停供暖是合法的。
可能危害相邻用热户用热安全和居民共有供热设施运行安全：
- 如果报停供暖可能会危害相邻用热户的用热安全或居民共有供热设施的运行安全，供热公司也有权拒绝报停申请。例如，报停供暖可能导致管道冻裂、影响其他用户正常供暖等情况，供热公司为了维护公共利益和设施安全，可以拒绝报停。
用户未按规定程序申请报停：
- 用户申请报停供暖通常需要提前一定天数向供热单位以书面形式提出，并办理合同变更手续。如果用户未按规定程序申请报停，供热公司有权拒绝其报停请求。
二、不合法情形
用户符合报停条件且按规定程序申请，但供热公司无理拒绝：
- 如果用户符合报停条件（如不影响其他用热户正常用热、非新建建筑在保修期内等），且按规定程序向供热公司提出了报停申请，但供热公司无理拒绝，那么供热公司的行为可能构成违法。在这种情况下，用户可以通过法律途径维护自己的合法权益。
供热公司以不合理的条件限制报停：
- 如果供热公司以不合理的条件（如要求用户支付高额报停费、必须楼上楼下签字确认等）限制用户报停供暖，这些条件可能违反相关法律法规或供热合同的规定，因此供热公司的行为可能不合法。用户有权拒绝支付不合理费用或要求供热公司取消不合理条件。
三、法律建议
了解当地供热管理条例：
- 不同地区的供热管理条例可能有所不同，用户在申请报停供暖前应先了解当地的相关规定，确保自己符合报停条件并按规定程序申请。
与供热公司协商：
- 如果用户认为供热公司的拒绝报停行为不合法或不合理，可以尝试与供热公司协商解决。在协商过程中，用户可以提供相关证据和法律依据，争取供热公司的理解和支持。
寻求法律援助：
- 如果协商无果，用户可以寻求法律援助或向当地供热管理部门投诉举报。在维护自己合法权益的过程中，用户应保留好相关证据（如报停申请、供热公司拒绝报停的通知等），以便在需要时提供证明。
如有任何法律疑问或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。