针对您提出的“无证经营谁来管”的问题，我可以根据相关法律法规和政策为您详细解答。

首先，根据《无证无照经营查处办法》的规定，无证无照经营是指违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营的行为。为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，我国对无证无照经营行为进行了严格的查处。

关于无证经营的查处部门，主要分为以下几种情况：

1. 无证经营（未依法取得许可从事经营活动）：

   • 这类行为由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。例如，如果某行业需要特定的许可证才能经营，那么未取得该许可证而从事该行业经营的行为，就由负责该行业许可的部门进行查处。
   • 如果法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，那么由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

2. 无照经营（未依法取得营业执照从事经营活动）：

   • 这类行为由履行工商行政管理职责的部门（即工商行政管理部门）予以查处。工商行政管理部门负责监管市场主体的注册登记和营业执照的发放，因此对于未取得营业执照而从事经营活动的行为，具有查处职责。

3. 无证无照经营（未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动）：

   • 这类行为同样依照无证经营的规定进行查处，即由法律、法规、国务院决定规定的部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的部门进行查处。

此外，查处部门在履行职责时，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则。对于具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。

同时，任何单位或者个人都有权向查处部门举报无证无照经营行为。查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。

最后，需要强调的是，无证无照经营行为不仅违反了法律法规，也损害了市场秩序和消费者权益。因此，我们应当积极遵守法律法规，依法取得相关证照后再从事经营活动。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。