收了定金没有货发，定金不退，不一定构成诈骗，需根据具体情况具体分析。以下是从不同角度对此问题的详细解答：

一、民事违约角度

从民事法律关系来看，交付定金一方与收受定金一方之间存在定金合同关系。根据《民法典》的相关规定，收受定金的一方有义务按照约定供货或退款。若收受定金方未履行该义务，即未发货也未退定金，则构成违约。在此情况下，交付定金方有权要求收受定金方承担违约责任，包括但不限于双倍返还定金等。

举例说明：假设甲向乙支付定金购买货物，乙收取定金后因自身原因无法供货，且拒绝退还定金。此时，甲可以依据定金合同关系，要求乙承担违约责任，如双倍返还定金。

二、刑事诈骗角度

从刑事法律关系来看，构成诈骗罪需要满足特定的条件。诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取他人财物，数额较大的行为。

1. 主观故意：若收受定金方一开始就没有履行合同的意图，纯粹为了骗取定金，即具有非法占有的故意，那么可能构成诈骗。
2. 行为表现：收受定金方通过虚构自己有供货能力、编造虚假的发货计划等手段，骗取交付定金方的信任并支付定金。
3. 法律后果：若收受定金方的行为符合上述特征，且数额较大，则可能涉嫌诈骗犯罪。交付定金方应及时保存相关证据，并向公安机关报案。

举例说明：丙向丁支付定金购买货物，丁收取定金后虚构有货的事实，实际并无货物可供出售，且拒绝退还定金并失联。此时，丁的行为可能构成诈骗罪。

三、判断的关键要素与建议

1. 主观故意：判断收受定金方是否具有非法占有的故意，是区分民事违约与刑事诈骗的关键。需综合考量其行为动机、历史交易记录等因素。
2. 行为表现：收受定金方是否采取了欺诈手段，如虚构事实、隐瞒真相等，以及其在收到定金后的行为表现，都是重要的判断依据。
3. 建议与总结：
   • 在遇到收了定金没有货发，定金不退的情况时，交付定金方应首先尝试与收受定金方协商解决。
   • 若协商不成，应根据收受定金方的主观意图和行为表现来判断案件性质。若怀疑其涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案；若认为是民事纠纷，则可通过民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。
   • 在整个过程中，保留好相关证据（如聊天记录、转账记录、合同等）是至关重要的。

综上所述，收了定金没有货发，定金不退的行为，可能构成诈骗，也可能仅属于民事违约行为。关键在于判断收受定金方的主观意图和行为表现。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。