在没有业委会的小区，公共收益的监管通常由当地住建部门或相关政府机构负责。以下是对这一问题的详细分析：
一、公共收益的归属与性质
小区公共收益，如广告位收入、公共停车泊位收入等，属于全体业主的共同财富。这些收益应当用于小区的公共设施维护、更新或补充专项维修资金等，以提升小区的整体居住环境和品质。
二、无业委会时的监管主体
政府监管：
- 在没有业主委员会的情况下，小区公共收益的监管往往由当地住建部门或相关政府机构承担。这些部门负责制定相关规章制度，明确公共收益的使用范围、管理程序等，并监督物业公司或相关管理方按照规定使用公共收益。
- 例如，南宁市住建部门就制定了《南宁市关于规范住宅小区公共收益管理的若干规定》，明确了公共收益的管理职能分工，包括住建局负责建立数字化系统、城区住建部门负责督促物业公司注册并填报系统、街道办负责日常监督等。
物业公司或管理方的责任：
- 物业公司或相关管理方在收取和管理公共收益时，应遵守相关法律法规和规章制度，确保公共收益的合法、合规使用。
- 它们需要定期公示公共收益的收支情况，接受业主和政府部门的监督。如果物业公司或管理方存在违规行为，如挪用公共收益、未按规定公示等，将面临法律责任。
三、业主的权益与监督
业主的知情权：
- 业主作为公共收益的所有者，有权了解公共收益的收支情况。物业公司或管理方应定期公示公共收益的收支明细，确保业主的知情权得到保障。
业主的监督权：
- 业主可以通过向当地住建部门或相关政府机构反映情况、提出投诉等方式，对物业公司或管理方的公共收益管理行为进行监督。
- 如果业主发现物业公司或管理方存在违规行为，可以要求其改正，并可以向相关部门举报。
四、法律建议与风险提示
了解相关法律法规：
- 业主应了解与小区公共收益相关的法律法规和规章制度，如《物业管理条例》等，以便更好地维护自己的权益。
积极参与小区管理：
- 尽管没有业主委员会，业主仍可以通过其他方式积极参与小区管理，如参加业主大会、提出管理建议等。
及时维权：
- 如果业主发现自己的权益受到侵害，如公共收益被挪用、未按规定公示等，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
如有任何关于小区公共收益或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。