银行并非不再设立监事会。以下是对此问题的详细分析：

一、监事会的法律地位与作用

监事会作为公司治理结构中的重要组成部分，其设立旨在监督公司管理层的决策与行为，确保公司运营的合规性与透明度，保护股东及其他利益相关者的权益。在银行业，由于涉及公众资金的安全与金融市场的稳定，监事会的监督作用尤为重要。

二、银行业监事会的设立依据

1. 法律法规要求：根据《中华人民共和国公司法》及相关金融法规，银行作为金融机构，其公司治理结构需符合特定的监管要求。监事会作为公司内部监督机制的一部分，其设立与运作通常受到法律的明确规定。

2. 监管政策导向：银行业监管机构，如中国银行保险监督管理委员会（原银监会），会发布一系列监管政策与指引，要求银行建立健全公司治理结构，包括设立监事会并明确其职责与权限。

三、银行业监事会的实际运作情况

1. 普遍设立：在现实中，无论是国有大型银行、股份制商业银行还是城市商业银行、农村商业银行等，几乎都设立了监事会作为公司治理结构的一部分。

2. 职责明确：监事会通常负责监督银行的财务活动、内部控制、风险管理以及高级管理人员的履职情况等，确保银行运营的合规性与稳健性。

3. 监管检查：银行业监管机构会定期对银行的公司治理结构进行评估与检查，包括监事会的设立与运作情况。对于未按规定设立或运作监事会的银行，监管机构可能会采取相应的监管措施。

四、特殊情况与例外

虽然绝大多数银行都设立了监事会，但也存在一些特殊情况或例外。例如，某些小型银行或新设立的银行可能由于规模较小、业务简单等原因，在初期阶段可能未设立监事会，但随着业务的发展与规模的扩大，通常会逐步完善公司治理结构并设立监事会。此外，某些外资银行或合资银行可能根据其母公司的治理结构或当地法律法规的要求，采取不同的监督机制。

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