项目委托乙方实施后，即使乙方未提供发票，也不建议直接按合同付款给乙方。以下是具体分析：

一. 发票的法律要求

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。这是为了保障税收的合法性和财务的透明度。因此，乙方作为提供服务的收款方，有义务向甲方开具发票。

二. 付款与发票的关系

1. 发票的重要性：发票不仅是财务报销的凭证，也是公司账务记录的重要依据。在商业实践中，尽管存在先付款后补发票或根据合同约定先行支付等情况，但发票的获取对于完成财务处理和税务申报至关重要。
2. 未收到发票的风险：如果甲方在未收到发票的情况下直接付款给乙方，可能会面临税务风险和财务合规性问题。例如，在税务申报时，缺乏相应的发票可能导致税务部门的质疑或处罚。

三. 应对措施

1. 与乙方沟通：甲方应与乙方进行沟通，催促其尽快提供发票。如果乙方因特殊原因暂时无法提供发票，双方可以协商一个合理的补开发票的时间。
2. 法律咨询与举报：如果乙方拒绝提供发票或无法联系到乙方，甲方应及时向税务机关报告，并咨询专业法律意见，以确保公司的权益得到保障。根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人都可以举报。

四. 我的建议

我建议甲方在项目委托乙方实施后，务必要求乙方提供发票，并在收到发票后再进行付款。这样可以有效避免潜在的税务风险和财务合规性问题。如果乙方因特殊原因暂时无法提供发票，双方应签订书面协议明确补开发票的时间和责任，以确保双方的权益得到保障。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。