针对您提出的“行政处罚罚款行政复议能不能调解”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、行政处罚的一般原则与调解的适用性
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁措施。其特点包括法定性、强制性和单方性，这意味着行政机关在作出行政处罚时，必须严格依据事实和法律规定，按照法定程序进行，不能随意与当事人通过协商或妥协来确定处罚内容。因此，在一般情况下，行政处罚是不适用调解的。
二、行政复议中的调解可能性
然而，在行政复议过程中，情况则有所不同。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，行政复议机关在一定情形下是可以进行调解的。具体来说，有两种特定情形的行政复议案件可以进行调解：
对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为不服：例如，在行政处罚案件中，如果行政机关对于罚款幅度享有一定的自由裁量权，而申请人对该罚款决定不满并提出复议，那么复议机关便可以介入调解。这是因为自由裁量权的存在为调解提供了空间，通过调解能够找到更贴近实际情况且兼顾各方利益的解决方案。
当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷：在这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧。行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。这既确保了公民、法人或其他组织的合法权益得到合理补偿或赔偿，又有助于行政争议的有效化解。
三、调解的原则与程序
需要强调的是，调解并非行政复议的必经程序，而是基于双方当事人的自愿选择。如果当事人不愿意接受调解，或者调解过程中无法达成一致意见，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。同时，整个调解过程必须严格遵循合法性原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。
调解达成协议后，行政复议机关应制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。但若调解未达成协议，或调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定。
四、总结
综上所述，虽然行政处罚在一般情况下是不适用调解的，但在行政复议过程中，如果涉及行政机关行使自由裁量权的具体行政行为或当事人之间的行政赔偿、补偿纠纷，那么行政复议机关是可以进行调解的。这一机制的应用必须严格遵守自愿、合法的原则，并确保不损害相关利益方的权益。希望以上解答能够对您有所帮助。